唱响群众路线主旋律 打造民生改善升级版
切实开展好群众路线教育实践活动，着力解决好人民群众关心的民生问题，既是发展的基本前提，也是发展的重要原则。省人力资源和社会保障厅作为民生工作的重要部门，与群众联系紧密，服务群众领域广泛，民生改善和发展任务艰巨。活动中，我们认真贯彻省委部署，围绕群众、服务群众，通过民生工作的进位升级促进了全系统教育实践活动的推动和提高。
牢牢把握联系群众这个根本，切实推进服务群众水平进位升级
一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的党的群众路线，是马克思主义基本原理与中国革命、建设和改革实践相结合的产物，蕴含着丰富的马克思主义理论内涵。全厅党员干部积极发挥人社系统的职能优势，以“三有一无”为载体，为群众排忧解难，让群众切实感受到了教育实践活动的成效，努力推动了服务群众的升级进位。
诉求有回应。安排专人负责网络舆情，收集整理网友提出的涉及人社工作的诉求，并组织跟踪处理拖欠农民工工资、公务员考录和事业单位公开招聘、职称评聘、社保经办及机关事业单位临聘、公益性岗位等各类问题147条，切实做到了件件有回音，事事有落实。咨询有对象。开通了青海省12333人力资源社会保障电话咨询服务热线，群众遇到就业、社会保险、劳动关系、人事人才等人力资源社会保障法规政策及维权问题时，可以通过拨打12333电话服务热线进行咨询或投诉，有效拓宽了人社系统为民服务的渠道。困难有帮扶。开展了青海省困难高校毕业生就业援助活动，确保困难高校毕业生年内基本实现就业或参加到就业准备活动中去。加大政策扶持力度，协调财政部门扩大小额担保基金规模，2013年共向3966名高校毕业生、下岗失业人员和创业农牧民发放小额担保贷款40807万元。服务无止境。在“海西采摘枸杞”季节性劳务输出专项活动中，我厅深入基层、跟进服务、保障到位，确保了采摘枸杞专项活动顺利实施，共有5.5万农牧民参加专项活动，实现劳务收入3.38亿元。在省医保局全面梳理优化了11项业务经办流程，推行一次性办结制，为群众办事提供了方便。
紧紧抓好改善民生这个基础，切实推进民生改善工作进位升级
民生问题能否得到切实改善，是检验群众路线教育实践活动是否取得实效的重要标准。2013年，全省人社系统认真贯彻落实省委、省政府各项决策部署，坚持民生为本、人才优先的工作主线，克服困难，扎实努力，各项目标任务全面完成，努力推动了民生工作进位升级。
自我加压，各项任务全面完成。一是保持了就业形势持续稳定，全年城镇新增就业6万人，农牧区劳动力转移就业115万人次，城镇登记失业率3.3%，高校毕业生就业率88%，超额完成年度目标。二是社保工作深入推进，全省城镇职工基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别较上年增长5%、4.8%、1.6%、5.7%、23.6%，新农保、城居保增长1.6%、13.5%，八项社会保险基金收入增长6.4%、支出增长22.7%。三是考录招聘任务全面完成，共组织了11个批次、8125人的考录招聘，创历史之最。四是劳动关系巩固提高，劳动人事争议仲裁结案率达到94%，农民工工资清欠率达到96%。
围绕大局，重点工作支撑有力。一是坚持就业优先。围绕促进高校毕业生和困难群体就业、加快农牧民劳动力转移，制定出台了12个文件和配套措施。二是城乡社保体系建设深入推进。启动了全省被征地农民社会养老金保险制度，连续9年调整提高企业退休人员基本养老金待遇。统一城乡居民医保政策、提高筹资标准，在全国率先实施了城镇职工大病保险办法，实现城乡居民大病保险全覆盖。三是大力实施收入倍增计划，城乡居民收入水平明显提高，省政府提出的“城乡居民收入与经济同步增长”的要求得到了落实。
不断探索，深化改革，积极创新。一是进一步规范公务员考录工作。面向藏区、面向基层，制定实施了16项优惠政策。二是稳步推进事业单位各项改革。全省事业单位岗位设置管理和人员聘用率均达到99%以上，走在全国的前列。三是积极推进劳动保障监察“网格化、网络化”管理试点，建立了建设领域农民工工资支付保证金制度，加大督查、通报、整治力度，提前启动农民工工资的清欠工作，劳动关系总体保持和谐稳定。
牢牢把握作风建设这个关键，切实推进全省人社工作进位升级
“为民、务实、清廉”是党的群众路线的时代要求。这就要求我们要把着力解决群众反映强烈的突出问题作为贯彻群众路线的重点，把提高做好群众工作能力作为贯彻群众路线的关键。2014年，全省人力资源和社会保障系统将继续保持密切联系群众的优良作风，不断提升服务大局、服务群众的能力，为打造我省民生改善“升级版”做出新的更大贡献。
促进整改落实工作进位升级。一是聚焦四风“抓”整改。认真做好“四个服务”，把下去服务、现场办公作为整改的一个重要举措来谋划好和实施好。围绕就业、征地农民养老保险等问题，派出若干个工作组深入基层现场调研、督办，提出解决问题措施，促进工作落实。二是敞开大门“亮”整改。整改工作坚持敞开大门，全过程置于群众监督之下。整改的内容、目标、时限、责任和进展情况，通过一定方式向群众进行公开，改什么、怎么改，都让群众看清楚。三是专项整治“严”整改。把专项整治作为整改落实的重要举措，以重点突破推动作风整体好转。扎实开展窗口单位改进作风专项行动，大力改进工作作风，最大限度提高群众满意度。
促进民生改善工作进位升级。一是推动就业工作稳中求进。力争全省城镇新增就业5.8万人以上，城镇登记失业率控制在3.8%以内，农牧区劳动力转移就业100万人次以上，高校毕业生就业率达到85%以上。二是促进培训工作突出效益。力争全年完成城乡劳动力二三产培训7.5万人，使城乡劳动力生产技能提升和就业质量提高有一个明显改观。三是推进社保工作保位争先。城镇职工养老保险、基本医疗、工伤保险、失业保险和生育保险参保人数分别达到90万人、166万人、54万人、39.21万人和41万人，城乡居民社会养老保险参保率达到94%。
促进人社干部素质进位升级。贯彻落实好群众路线，关键在于打造一支人社特质鲜明、素质作风过硬、可堪时代重任的干部队伍。一是效率升级。强化工作执行力，在执行上比速度、比状态、比成效。着力治庸治懒治散，营造人人追求效率、事事讲求效率的发展氛围。二是作风升级。引导全省人社系统干部把心思倾注在想干事上，把本领集中到会干事上，把能力体现在干成事上，到群众需要的地方去解决问题。三是廉洁升级。加强党风廉政建设，引导全省人社系统党员干部严格执行廉政准则，尽心干好“分内事”、科学用好“手中权”、慎重画好“生活圈”，不断增强拒腐防变的自觉性。
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