建立完善交通运输行业作风建设长效机制
交通运输行业联系千家万户，事关国计民生，是国民经济的基础性、公益性、先导性产业，更是一个面向全社会的服务性行业。在深入开展党的群众路线教育实践活动中，省交通厅党委准确把握交通运输本质属性，深刻分析行业作风建设的规律性特点和普遍性问题，立足当前纠正“四风”，着眼长远建章立制，不断建立完善作风建设教育引导、实践养成、行为约束、监督管理、动力保障五大制度体系，切实编紧扎牢制度的“笼子”，着力推动作风建设制度化、常态化、长效化。
一、注重抓基础，建立完善作风建设教育引导机制。思想教育是作风建设的基础性工程。中央特别强调，要从思想教育入手，深刻剖析产生“四风”的思想根源，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。省交通厅党委坚持把强化教育作为党员干部坚定理想信念、践行群众路线、根治“四风”问题的基础性、经常性工作，注重从思想根子抓起，用制度促学习，靠机制强素质，不断筑牢作风建设的思想根基。一是完善教育制度。修订了《省交通厅党委中心组学习制度》，建立了党委中心组学习教育目标管理制、考勤备案制、成果共享制；结合学习型党组织建设，建立了党员干部经常性思想政治教育制度，完善了基层党组织“三会一课”登记制度、周三学习日和党日活动制度，建立了党员干部学习笔记定期展评和检查通报制度等。二是改进教育方法。建立了厅级领导干部定期讲党课制度、处级领导干部理论宣讲制度、经常性形势政策教育制度，紧紧抓住党和国家重大政策出台、重要会议召开、重大活动开展、重大事件发生等时机，深化党员干部世情、国情、党情、省情、厅情和民情“六情”教育，强化大局意识和担当精神。建立了先进典型示范引领机制，通过报告会、座谈会、主题演讲、文艺联欢等多种形式，大力宣传“全国最美养路工”、省部级劳动模范等身边看得见、摸得着、可以比、能够学的先进典型，发挥示范带动作用，积极营造崇尚先进、争当先进、积极进取的浓厚氛围。三是强化教育实效。制定《省交通厅党员干部学习教育管理考核办法》，坚持严管细考，引导党员干部自觉把党性修养转化为具体实践，把学习教育实际成效作为民主评议党员、考核评价党委领导班子和领导干部的重要内容，作为干部选拔任用的重要依据，促进学以致用、用以促学、学用相长。
二、立足抓经常，建立完善作风建设实践养成机制。作风建设既是内化于心的养成工程，更是外化于行的实践工程，贵在细微、重在经常、难在坚持，需要持之以恒，常抓不懈。省交通厅党委坚持在细节上下功夫，从细微处求深化，重视实践锻炼，加强作风养成，使优良作风不断得以形成、巩固和发展。一是在干好本职工作中强化作风建设。制定《关于加强工作作风和工作效能建设的规定》，对工作职能、工作流程进行全面优化，明确责任主体，实行精细化管理，提高工作效效率。制定《省交通厅机关公开承诺制度》，落实服务承诺制、首问负责制、限时办结制和责任追究制，优化服务环境，提高服务水平。二是在联系服务群众中强化宗旨意识。建立《领导干部调查研究工作制度》、完善《机关干部联系群众服务基层工作制度》，通过下基层调研、到基层蹲点，自觉向基层学习、向群众学习，充分听取基层的意见和诉求，设身处地为基层办实事、办好事，紧紧依靠基层干部群众处理矛盾和问题，争取理解和支持，服务群众的能力和水平普遍提升，工作作风和精神面貌明显转变。三是在服务发展大局中树立担当精神。教育党员干部，特别是领导干部自觉把交通运输工作融入全省经济社会发展大局，紧紧围绕省委省政府一系列重大部署，全面审视全省交通运输功能定位、规模结构和路网布局，准确研判形势，精心谋篇布局，统筹把握交通运输速度与质量、规模与结构、建设与养管、运输与服务、发展与环保等重大关系，找准自身定位，明确使命担当，狠抓工作落实，着力提升交通运输服务大局、服务发展、服务民生、服务群众的能力和水平。
三、着眼抓根本，建立完善作风建设行为约束机制。制度约束是作风建设的根本保障。加强作风建设，必须建立健全约束有力的刚性制度，努力形成用制度管权，按制度办事，靠制度管人的有效机制。省交通厅党委紧密结合全省交通运输工作实际，坚持用制度规范党员干部行为，以制度固化作风建设成效，形成长效机制。一是规范权力运行机制。制定《省交通厅党委会议事规则》，坚持重大决策、重点项目、重要人事任免和大额资金使用集体研究决策，形成权力运行按程序、行使权力受制约的有效机制。严格执行领导干部个人重大事项报告、民主评议、经济责任审计等制度，主动接受组织监督。二是规范依法行政行为。加快推进以基层执法队伍职业化、基层执法站所标准化、基础管理制度规范化为主要内容的“三基三化”建设，夯实执法基础。大力推进统一执法服装、执法标识、执法证件、基层执法场所外观的“四统一”执法形象工程建设，规范执法管理。制定《关于加强交通行政执法队伍建设的实施方案》等制度，加强法制教育，严明工作纪律，促进依法行政。三是构建惩防腐败体系。针对全国交通运输行业腐败现象易发多发的特点，充分运用风险防控、教育引导、制度约束、监督检查、警示惩戒等多种手段，积极构建具有青海交通特色的惩治和预防腐败体系，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。集中开展领导干部违反规定插手干预在建工程项目为个人和亲友牟取私利专项治理、“小金库”治理工作回头看和收费公路交通秩序专项整治行动等，有效预防腐败问题。
四、重视抓关键，建立完善作风建设监督管理机制。加强监督、严格管理是保证各项制度有效落实，促进作风建设的关键环节和重要手段。省交通厅党委不断改善和跟进党员干部监督管理工作，逐步建立完善作风建设监督管理机制。一是注重日常管理。制定《省交通厅贯彻落实改进工作作风密切联系群众规定的实施意见》，下发《关于进一步严格执行请销假、考勤制度的通知》等6项内部管理制度，完善公款接待、公务消费、公车使用监督管理制度，加强内部管理，严肃工作纪律。二是加强重点监督。制定《省交通厅重点岗位党员干部廉政教育工作实施方案》，突出对管人、管钱、管物、管项目等权力部门、重点领域和关键岗位的监督。三是强化行政问责。制定《省交通厅全面加强行政效能监察工作实施意见》，有效发挥行政效能监察工作的惩戒和警示作用，坚决纠治不作为、乱作为行为。
五、善于抓长远，建立健全作风建设动力保障机制。作风建设是一项长期性、基础性战略任务，必须始终把作风建设放在心上、抓在手上，真正抓紧抓实、抓出成效。省交通厅党委以强烈的政治责任感，自觉强化内动力，形成有效动力机制，促进作风建设持续深入推进。一是落实领导责任。明确党委主要负责同志是作风建设第一责任人，对本部门本单位作风建设负全责，真正把作风建设摆上重要议事日程。班子成员落实“一岗双责”制，把作风建设纳入分管工作目标，形成一级带一级、一级抓一级、层层抓落实的责任体系。二是强化组织保障。坚持把作风建设作为“共同课目”，纳入各部门和各类干部的职责范围，努力形成党委统一领导、成员分工负责、职能部门监督协调、其它部门主动配合、党员干部自觉参与、基层群众广泛监督的工作体系。三是坚持常抓不懈。党委一班人牢固树立抓作风建设不仅对本届负责，而且对长远负责；不仅树常抓之念，而且使常抓之力；不仅抓“立竿见影”的事，而且抓见效长远的事；不仅重点地抓，而且持之以恒地抓，不断推动作风建设迈向新水平。
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