努力交出一份令人民群众满意的答卷
西宁市教育实践活动已经进入关键阶段，任务更加艰巨，标准更加严格。全市各级领导班子和广大党员领导干部始终坚持坦诚态度和担当精神，秉持高度的思想自觉和行动自觉，全情投入，当好示范，切实把中央和省委、市委要求落实到“末梢神经”，防止活动走形变味，努力交出一份令人民群众满意的答卷。
紧紧抓住“一把手”，以上率下凝聚合力。抓好“一把手”、让“一把手”来抓，是第一批教育实践活动取得实效的关键。西宁市从活动谋划、方案制定、组织领导、保障措施等方面全方位对各层级“一把手”的责任进行明确和细化，通过动员部署、专题安排、督导培训、研讨交流、个别谈话等方式把压力和责任传导到各级“一把手”身上。市级领导班子和领导干部率先把自己摆进去，通过拜群众为师、集中集体学习、深入蹲点调研、主动自我揭批、落实边查边改的具体行动，兑现“六带头、六表率”的承诺，为各级党员干部特别是领导干部树立起模范标杆。在市县“一把手”的示范效应下，各级“一把手”对活动方案、实践载体、具体环节亲自把关、亲自审核、亲自推动、亲自部署。实践证明，充分发挥“一把手”示范带头作用，上下拧成一股绳，才能把为民务实清廉的价值追求深深植根于广大党员干部的思想和行动中，一级做给一级看、一级带着一级干，才能形成广大党员共同践行群众路线的生动局面，推动活动扎实有效开展。
始终坚持“找问题”，较真碰硬及时纠偏。群众路线的属性是为民服务、解决问题，要保证活动不虚、不偏、不空，必须坚持问题导向。为保证活动始终定向行驶，市委把“背靠背”和“面对面”结合起来，及时掌握活动开展中出现的新情况新问题，及时纠偏。及时召开领导小组会、“一把手”专题会、市委中心组学习会，给一把手拧螺丝，对当“甩手掌柜”的5个单位进行约谈问责，对征求意见不到位的9个单位点名批评，督促各级“一把手”思想不懈怠，行动不松劲。针对“四风”找不准、不敢找的问题，责令各级领导班子召开专题会进行集体会诊，按照“四风”表现逐一归类，并组织3个工作组不打招呼深入区县部门、乡镇街道、农村社区、企业学校、基层站所直接摸情况。针对部分基层单位存在片面以学习笔记和心得体会衡量学习教育成效的苗头倾向，市委“群众办”立即进行研究安排，下发通知强调不能简单以记多少笔记、写多少心得衡量学习效果，不搞一刀切，关键看形式与效果是否统一，灵魂是否真正触动，是否真正受到教育，纠正了重形式轻效果做法。大家感到，坚持问题导向是个法宝，既要全身心投入活动照镜子，给自己找问题，也要对活动的组织引导挑毛病，发现问题及时纠偏，防止出现“夹生饭”。
牢牢扣住“关键点”，深查细照见筋见骨。开好专题民主生活会，是教育实践活动第二环节的中心工作，关系到整个教育实践活动能否取得实效。西宁市把民主生活会当作重中之重，抓住关键点，为开好高质量的民主生活会下足功夫。一是推心置腹谈心交心卸下思想包袱。“敢不敢这么讲？能不能这么提？会不会影响团结？”一些领导干部一开始存在“怕”的思想顾虑。思想包袱卸不掉，批评与自我批评就难以见到实效。市委专门召开全市干部大会，以兰考县委常委班子专题民主生活会为标杆，组织集中学习。市委书记4次与班子成员一对一进行“掏心窝子”谈心谈话，打消“丢面子、结梁子、揪辫子”的顾虑。通过深入的思想发动，大家敞开心扉、坦诚相见，互相帮助查找问题百余条，平均每人查找15条以上，把撰写对照检查材料作为提升党性修养的炼金炉。二是集体会诊对号入座精描细绘画好像。省委督导组和市委在撰写对照检查材料一开始就把标尺卡严。市委常委班子首先向自己开刀，多次召开专题会议进行讨论研究，从“四风”具体表现一一对照检查。市级领导干部把聚光灯打到自己身上，聚焦“四风”主动认账，查摆问题见人见事，并揭开面子深挖根源，力争做到见筋见骨。对看不清楚、画得不像、“辣味不足”的从严要求打回重写，真刀真枪开展批评，切实为召开好民主生活会做足准备。三是直戳痛处不留情面严肃开展批评。民主生活会上，各常委拿出揭短亮丑的勇气和诚意，紧密联系个人作风实际和分管工作，从党性原则、群众观念重新审视自己，挖掘灵魂深处的病根所在。相互批评中，常委同志“当面锣、对面鼓”，不留情面，直指痛处，做到真“开炮”、真有“辣味”。两天时间，常委对班子提出批评意见39条，常委之间当面提出批评意见227条，其中最少的18条，最多的24条。同志们普遍感到，民主生活会是真提意见、提真意见，点出的问题“辣味”十足、找出的根源点准“麻穴”，受到了一次深刻的党性洗礼。
着眼长远抓整改，立言立行跟踪问效。把活动成效固化为制度成果，是坚决反“四风”、深入转作风、持久树新风的题中要义和根本保证。加强长效机制建设，需要紧紧抓住对全局工作具有牵动性、基础性作用的领域和环节完善制度，使其在解决群众身边的不正之风上长期发挥作用。市委常委班子从加强理论武装、提高领导能力，强化宗旨意识、维护群众利益，强化发展意识、解决突出问题，筑牢思想基础、提升组织活力，严守纪律规定、加强清正廉洁等五个方面，明确了整改提高的思路和措施，各常委按照职责分工逐项认领办理，各责任部门单位及时制定整改方案，列出时间表，绘出路线图。对于市委常委专题民主生活会当场列出的10项具体整改事项立行立改，明确具体措施、责任领导和整改目标，既向“文山会海”、“虚假调研”和“公车私用”说不，也对“新闻报道”、“洒水降尘”和“城市乞讨”较真，更为“窗口单位”、“干部考评”和“两委班子”立规，抓住群众来信来访的突出问题进行重点督办，让问题整改见行动、收实效。同时，市委坚持把解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题贯穿于教育实践活动始终，重点实施“简政放权行动、大气和水污染治理、拆违打非、稳控物价、畅通交通、美丽村镇建设”六项惠民工程，把整改措施和成效晒出来，请群众评议，并逐步建立健全长效机制。
从严拧紧督导组，全程参与严督实导。工作开展既要靠内力驱动，又要靠外力推动。为充分发挥督导组的作用，市委召开督导组培训会和督导工作推进会，落实从严把关、严督实导的各项要求。市委10个督导组和区县部门下派的63个督导组深入督导单位，对各环节的时间要求、一把手必做、督导组必做、建立台账等共性内容进行细化督导，同时，采用分级负责和下沉一级的办法，以督导组督片、市级领导联点、“群众办”连线的方式，对各级党组织和领导班子进行分类指导，逐个把脉问诊。在征求意见环节，直接深入一线掌握督导单位进展情况，对征求到的“四风”问题和意见建议，督促一风一风查，一风一风找，即知即改、补齐短板。对发现的找“四风”不真不准、相互混淆，避重就轻、含糊其辞的情况，不留情面地指出问题，毫不客气地督促纠正。在开展批评环节，以确保质量为前提，对各单位民主生活会准备情况进行严格把关，认真审核领导班子和领导干部对照检查材料，逐级压茬推进，做到把每个环节盯紧、把每项部署盯实，质量不高的都要进行“回炉”和“补课”。我们将进一步深入贯彻中央和省委的精神，更加扎实有效地推进教育实践活动的各项任务，抓好整改落实，以实际成效取信于民。(作者为西宁市委常委、组织部长毕晓宁)
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