以作风抓效能 以效能促发展
——我省各市州机关效能建设扫描
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这是西宁市以互联网信息技术推动机关效能建设的创新举措，也是我省机关效能建设向市州延伸工作开展以来的一个缩影。
今年，省委“三基”办、省直机关工委下发《关于做好效能建设向全省党政机关延伸有关工作的通知》后，各地、各单位加强组织领导，周密安排部署，按照有关要求，迅速行动起来，健全机构、统筹推进，机关效能建设取得了实效。
健全规章制度
积极转变作风
各市州结合本地实际情况，科学确定总体目标，合理设置工作内容，制定突出本地特点的工作方案，提出具体可行的方法措施，做到了有领导组织、有办事机构、有责任分工。同时，对各县（区）分别提出有针对性的工作要求，使机关效能建设纵向到底、横向到边、整体推进，覆盖县（区）、乡镇。
西宁市把绩效考评与工作目标考核、党风廉政责任制考核、领导干部年终考核、公务员年度考核等结合起来，作为机关干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
海西蒙古族藏族自治州制定了《海西州直机关效能建设任务分工方案》、《海西州直机关效能建设九项制度》、《海西州直机关效能建设考核办法》等系列配套制度。
海南藏族自治州将机关效能建设作为一项重要的工作任务，按要求纳入到全州目标责任考核当中。
海北藏族自治州把解决“四风”问题与建立长效机制有机结合起来，制定完善了一系列制度和工作措施，形成了“事事有规定、事事有目标、事事有结果”的制度体系；实行州直机关效能片区化管理责任制度，在党的建设、作风建设、效能提升、民族团结等方面明确工作任务，建立严格的责任管理体系。
果洛藏族自治州明确了全州党政机关效能建设工作的总体目标、基本原则、主要任务和保障措施。
各市州进一步完善健全各项规章制度，严明工作纪律，使任务到岗，责任到人，形成了一把手负总责、分管领导具体负责、职能单位抓落实的组织领导体系和上下联动、齐抓共管的工作机制。
紧贴工作实际
提高履职水平
各市州紧贴机关工作实际，把机关效能建设与全面深化改革紧密结合起来，以改革为动力推进机关效能的提升；与巩固教育实践活动整改落实紧密结合起来，防止“四风”问题反弹反复；与精神文明创建特别是窗口单位、窗口行业的创建活动紧密结合起来，树立和维护党政机关良好形象；与“三基”建设其他工作紧密结合起来，不断提高各级机关党员干部履职的能力和水平。
海东市在全省率先公布政府权力清单，累计取消、下放、清理行政审批事项142项。其中，市级取消下放行政审批事项达49%，远高于中央1/3的要求，在全国同类市中居先。
海南州结合教育实践活动整改落实，制定岗位目标设置方案，科学界定各科室和单位主要职责和职权，明确人员工作标准和管理方法，特别是将一些好的做法、好的流程，认真总结归纳，将其上升固化为制度，体现到各项工作制度中去，使各项工作程序更加规范，便于具体操作。
海西州结合“四风”突出问题整改落实和长效机制建设，制定下发18项制度，形成了狠抓作风建设的新常态。
玉树藏族自治州各机关单位进一步健全完善机关工作各项基本规章制度和窗口服务行业规章制度等，把为民务实清廉的要求具体化、规范化。
海北州积极推行党建品牌创建活动，引导广大党员充分发挥先锋模范作用，转变工作作风，提升工作效能，密切党群干群关系，不断夯实党的群众基础。
黄南藏族自治州将效能建设贯穿“三基”建设始终，与正在开展的“三严三实”专题教育结合起来，紧紧围绕“提升素质、服务基层、巩固成果、补齐短板”主题，强化领导责任，着重在提升素质、服务基层、巩固党的群众路线教育实践活动成果、补齐“短板”上下功夫。
果洛州把机关效能建设列入加强“三基”建设两年重点工作项目，成立了加强“三基”建设机关效能建设重点工作项目组，为机关效能建设顺利开展提供了坚实的组织保障。
学习监督并重
提升能力素质
各市州坚持教育先行，广泛开展机关效能建设专题学习教育，加强履职必备能力培训。
海南州采取专题辅导、送出去培训、邀请专家教授授课、集中培训、讨论等多种形式，有计划、分层次抓好政治理论、政策法规、业务知识等方面的教育培训，着力提高党员干部的创新意识、思想素质和工作能力。
果洛州坚持把强化学习教育作为提高干部素质、转变工作作风、提高工作效能的基础工程，着力提高机关干部职工的综合素质和履职能力，引导机关干部职工做“三严三实”的忠实践行者。
黄南州河南县编印了《河南县科级干部轮训学习资料》、《“全科型”干部教材》，举办3期“三基”建设“大讲堂”、2期全县科级干部轮训班和年轻干部藏语口语“夜校”培训班，着力打造基层“全科型”干部，提升管理服务水平、增强服务功能。
为了促进效能建设落到实处，各市州围绕落实机关效能建设重点任务，组织开展效能建设情况督查工作，进一步督促各地区各单位推进机关效能建设。
西宁市实行监督检查考评，严格问责兑现奖惩，建立机关效能建设监督员队伍，针对效能建设的重点环节和重点部位，加强日常监督检查。
海东市督查巡视组和市“三基”办督查组把机关效能建设作为督查巡视的重要内容，通过开展专项检查、随机抽查等多种形式，开展经常性巡视、督查，推动工作落实。同时，纪检、监察等相关部门设立了行风建设投诉热线、投诉箱，聘请效能建设监督员、行风评议员等，有效促进机关效能建设，提升了服务群众水平。
海南州组成联合工作组，多次深入州直机关各部门、各单位，采取一月一查和录像摄影、电话查询、询问干部职工以及服务对象等方式，就贯彻落实州委州政府重大工作任务、改进工作作风、优质高效服务、优化服务环境以及建立健全相关工作制度等方面情况进行了明查和暗访。针对检查中发现的问题，及时下发《通报》，对负责人进行约谈问责、对当时人进行批评教育、电视曝光等，督促其进行整改。
海西州严格执行领导干部工作生活待遇、公车管理、办公用房、公务接待、职务消费等制度规定，严肃查处和纠正领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新等名义，收受礼金的行为。
海北州探索建立重点工作清单和重点项目清单制，通过群众监督、效能考核、暗访等形式，及时掌握机关各单位依法行政、服务群众等情况，查摆和解决突出问题，推动效能建设顺利开展。
通过推进机关效能建设，广大基层干部职工转变作风的自觉性进一步增强，工作中的服务意识、效率意识、规范意识、质量意识不断提高，受到了广大群众的好评。
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