重点项目建设:策马扬鞭再奋蹄
——我省上半年经济平稳较快发展综述之六
投资和项目工作,在推动青海经济社会发展、建设和谐社会进程中发挥着特殊而不可替代的重要作用。今年是“十一五”规划的最后一年,继续保持重点项目建设的顺利推进,保持投资的较快增长,对于承上启下,有效推进全省经济实现跨越发展更具非常意义。
今年我省共安排了62项全省重点建设项目,项目在建总规模1980亿元,较2009年增长32%,是近年来数量最多、规模最大的一年,对促进全省经济增长影响重大。面对国际金融危机没有完全散尽的云雾,面对抗震救灾和灾后重建的艰巨任务,如何克服困难,加快发展,谋划长远,为“十二五”发展奠定更加坚实的基础,成为我们面前最现实的问题。
回眸上半年我省重点项目建设工作,我们为之欣慰,为之振奋。在省委、省政府的高度重视和正确领导下,全省上下坚定信心、克服困难,一手抓玉树灾后重建,一手抓重点项目建设。同时,抢抓国家政策机遇,认真贯彻落实中央扩大内需促进经济增长的政策措施,进一步强化项目投资促发展的理念,继续保持重点建设项目对投资的拉动和支撑作用,实现了固定资产投资的持续快速增长。上半年,全省全社会固定资产投资累计完成401.83亿元,同比增长27.0%。在固定资产投资中,玉树灾后重建项目完成投资1.34亿元。全省62个重点项目累计完成年度投资133.66亿元,同比增长59%,占同期全社会固定资产投资的比重达到33%。
这是一幅全省上下团结协作、迎难而上的奋进图,这是一曲高原人民抢抓机遇、快马加鞭的感人曲。上半年以来,我省积极采取有效措施,加大项目前期、重点项目、项目建设资金筹措等工作力度,有力地保证了项目建设工作全面推进。为做好项目建设工作,省发改系统以重点项目为突破口,加大对重点项目建设的协调力度,紧紧抓住施工黄金季节的有利时机,会同各有关地区、部门和项目单位积极做好工作,有力地促进了重点项目的顺利实施。相关地区及部门帮助业主抓紧协调解决项目建设所需的通水、通电、通路等问题,为项目按时开工建设创造了良好的外部条件。同时,我省相关部门及金融机构积极协助业主做好项目建设资金的落实工作,以确保项目建设需要。项目业主单位也纷纷抓住国际金融危机对市场影响逐步减弱,企业效益逐渐回升的有利时机,通过企业融资、招商引资等多种途径,加大项目自筹投入力度,争取形成更多的实物量。截至6月底, 37项续建项目已全部复工或进行了设备采购,农林水利、交通、能源、产业发展、社会事业及民生等各方面的项目总体进展顺利;25项新开工项目中,城镇廉租住房建设、大柴旦至察尔汗公路、羊曲水电站、750千伏西宁至格尔木双回线路工程、中小学校舍安全工程等17个项目已开工建设。
重大后续项目的跟进,是统筹协调推进经济社会发展的重要前提,是保持投资持续稳定增长的重要基础。正是基于这样的认识,我省继续进一步加大招商引资力度,努力为"十二五"发展储备更多的大项目、好项目。在今年6月召开的"青洽会"上,我省着力突出绿色发展、循环经济、低碳经济的理念,紧扣绿色发展的主题,重点围绕调整产业结构、发展循环经济、发展新兴战略性产业等,进行了精心的项目筛选和推介,并取得了良好效果与成绩。大会期间,我省共签订各类合作项目127项,项目签约总额1922亿元。其中,与中央企业签订合作项目26项,合同总额1230亿元,涉及盐湖化工、新材料、新能源、有色金属、矿产资源开发、农牧业、基础设施建设、旅游产业等行业;与各省区市签订合同项目101个,签约金额692亿元;利用国外和境外资金176亿元,利用省外资金1746亿元。此次展会也成为历年来我省签约项目规模最大、数量最多、签约额最高的一届盛会。为了确保签约项目的落地实施,我省还实行签约项目落实责任制度,建立健全工作责任制和协调监督机制,将责任落实到具体部门和相关负责人。并建立了项目跟踪服务制度和签约项目督察制度。
经济社会发展的规律和实践告诉我们,工业化是提高综合经济实力,实现富民强省目标,全面建设小康社会的重要途径,是经济增长的主要推动力量,只有继续把推进工业项目的实施作为加快发展的抓手,才能推进新的工业增长点的形成。为此,今年以来我省积极协调配合有关部门、地区和项目业主,加快重大工业项目建设步伐,推进了青海锂业有限公司青海高镁锂比盐湖卤水提锂高技术产业化示范工程、青海西部镁业科技发展有限责任公司利用副产物水氯镁石制取高纯氢氧化镁高技术产业化示范工程、青海金阳光铝业股份有限公司腐蚀箔、盐湖集团有限公司年产24万吨PVC等一批重点工业项目的建设,大大增强了青海工业的发展后劲。
踏近"十一五"的终点线,奔向"十二五"的新起点,青海重点项目建设正策马扬鞭为全省经济发展不断集储后劲。我们期待着,龙头劲舞,再写辉煌!
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