新村运动带来的启示

———我省第二批赴日韩考察“一村一品”经验代表团纪行之三

    在我省社会主义新农村新牧区建设正在如火如荼进行之际，韩国取得举世瞩目成就的新村运动能给我们带来哪些启发？有哪些先进经验具有借鉴意义？

    
    带着这些疑问和思考，我省第二批赴日韩考察“一村一品”经验代表团一行于7月26日来到韩国，学习考察韩国的新农村建设经验。代表团成员大部分来自我省基层农牧区，在社会主义新农村新牧区建设中，他们有着更加深刻的体会。

    
    代表团一行先后参观了庆尚北道清道郡新村运动纪念馆、首尔京畿道新村运动中央研修院，通过听专家讲授新村运动理论、到农村实地参观考察、同新村指导者面对面交流，对韩国新村运动开展的背景、取得的成效有了深刻的认识，同时对我们如何更好地开展社会主义新农村新牧区建设也受到了一些启发。

    
    代表团成员首先了解了韩国新村运动产生的背景：韩国新村运动的产生，源于当时极力要解决农村贫困的韩国总统朴正熙在1969年视察时，看到村民们在没有政府的支援下，却能充满活力地把村庄前面的马路拓宽、改良屋顶、整顿围墙，从而受到感动。他认为政府再怎么支援，而村民们没有自觉的和要做的念头是没有用的。因此，产生了提升农民的自助精神和合作精神来开发农村的想法。以这个构想为基础，开始了改变农村生活环境的“新村运动”。新村运动的实施，大大缩短了韩国传统农村向现代化转变所需的时间。

    
    在学习考察中，给代表团成员留下最深刻印象的是韩国实行新村运动时，不可缺少的行动纲领，即“勤勉、自助、协同”的三大新村精神。农发行青海省分行客户处副处长孙娟深有感触地说，新村运动精神，推动了韩国经济由弱到强发展。四十多年的创新、实践，给韩国人民带来了实惠和幸福。这种勤奋、热情的劳动精神和主人翁精神值得我们学习。作为支持新农村建设的中国农业发展银行中的一员，我们将以开拓、创新、进取的精神和理念，为我省社会主义新农村新牧区建设发挥应有的支柱作用。

    
    省草原总站站长赵永来说：“新村运动是一种伟大的民族精神，这种民族精神激励了韩国一代人经过四十年的艰苦努力，使一个经历了战争创伤和贫穷落后的农村，发展成为一个现代化的新农村。新村运动的主要做法在于充分发挥政府的支持引导和农民自力更生、艰苦奋斗的积极性；制定规划，稳步推进；加大培训力度，培训了一批新村运动的指导员和监督员；公务员参与，政府表彰鼓励，对新村运动的有效推进起到了非常重要的作用。这些经验都有我们值得学习的地方。”

    
    韩国新村运动取得的成效也给代表团成员带来了不少启示：初期的新村运动是由政府主导，主要采取了实物资助的办法，由政府提供给每个村大约300包水泥，最大限度地把农民发动起来，然后引入竞争机制，使新村运动在全国普遍展开。每个村里的新村事业，可分为三大类——改善环境、增加所得、改造意识等事业。这项运动后来扩展到城市、工厂和学校，工作内容也由单纯的管理改革扩展到政治、经济、社会和文化等诸方面。韩国在上个世纪60年代还是一个落后的农业国，经过40多年持续发展，目前基本上实现了城乡经济协调发展和城乡居民收入同步提高，有效解决了城乡发展失衡问题。韩国新村运动已成为韩国经济社会发展的巨大精神动力，大幅度增加了农民收入。

    
    代表团成员在切磋交流中认为，韩国农村现代化的思路、内容、方法、途径以及现代化发展遇到的各种问题，都值得我们思考和借鉴。新村运动通过具体村级项目的实施，不仅在物质上改善了农民生活居住环境，而且从初期开始就注重提升农民的自助意识和合作精神，真正体现了农民的主体地位。与此同时，新村运动取得巨大的成功，离不开政府强有力的引导作用，离不开强大的精神动力。

    
    海西蒙古族藏族自治州新农村办公室主任李建新说，韩国自开展新村运动以来，农业产业得到了发展，村容村貌的整治、基础设施的建设使新农村面貌焕然一新，农民素质普遍提高。从目前看，城市与农村差距缩小，特别是从直观上基本分不出城市和农村。值得我们学习的韩国新村运动主要特点有：整体规划，从实际出发，因地制宜；全民动员，全社会参与；引入竞争机制，政府根据新农村建设的评比，给予一定的物质奖励；农民种地与科技指导员分工明确；农产品销售由农村协会负责。

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