出租车为什么不愿去火车站
对话人物：西宁市运管处副处长 孟云鹏
对话记者：郑思哲
记者：火车站出租车停车场为何打车难？
孟云鹏：这其实关系到一个运力组织的问题。火车站出租车的运力需要根据火车到站情况组织。目前白天正常情况下，运力能够得到保障，旅客出站后不会等待太长时间。乘车难、运力较少的问题主要出现在夜间。特别是夜间火车晚点后，公交车已经收车，没有其他出行方式，旅客只有选择出租车。但是夜间进站送客的出租车又很少，就会出现乘车难等问题。
针对这个情况，下一步运管部门会联系出租车GPS管理中心，及时向周边车辆发送火车客流信息，以确保周边车辆赶到火车站参与营运。此外，根据火车晚点情况，留一部分电召车，作为运力保障。
记者：前往火车站的出租车为何频繁出现拼客、宰客等违规行为？
孟云鹏：运管部门从5月1日起将稽查人员派驻到火车站后，这类情况有所改善。只是在换班时间，以及监管不到的环节，有这种情况出现，停车场内这种情况还是很少的。但是火车站周边道路两侧容易出现这种情况，而在运力得不到保障，旅客坐不上车的情况下也会出现这种违规行为。
出现这种情况说明我们运力不足。旅客坐不上车时，个别驾驶员会利用车辆不足，旅客的焦急情绪，做出宰客、拼客等违规行为。如果运力充足，随时可以乘车，旅客也不会选择高价、拼客方式出行。
此外，某些时段，尤其夜间，火车到站比较密集的时刻，旅客较多，此时运力又明显不足，个别驾驶员在利益的驱使下，会做出这种违规行为。
所以关键问题还是运力保障。当然，稽查方面，西宁市运管处会充实稽查力量。但现在运管处稽查人员较少，一个队只有四五个人，又要组织运力，还要维持停车场内的秩序，几个部位分配后，会顾此失彼，执法力量明显不足。
记者：上述现象是否间接给黑车留下了生存空间？
孟云鹏：有一定的关系，但主要因素还是市场供需矛盾，黑车的存在，从整个大的市场来讲，是市场供需关系的一种体现。如果乘客能够坐到正常的、合法的出租车，一般来讲谁也不会选择乘坐黑车，黑车也就没有了市场。
四五年前，为什么黑车很少，套牌车更是难见，私家车参与营运的几乎就没有，因为一招手，三四辆出租车就会停在乘客面前，乘客可以选择，哪辆卫生好，车况好一点，就坐哪一辆车。那个时候运力要稍微大于需求。供大于求的时候，乘客有了选择，黑车也就没了生存空间。
近几年随着城市的发展，人口增加，旅游业快速增长，出现了乘车难的问题，尤其是旅游旺季，高峰时段，运力明显不足，给黑车留有了空间。火车站也同样存在这样的问题。
黑车的存在，包括出租车拼客、宰客等问题的出现，都是有些时段市场供需矛盾的体现。
记者：大部分出租车司机以“不知道火车到站时间、无法赚到钱”为由，不去火车站营运。在火车站营运是否真的会影响正常收入？运管部门是否与车站沟通，向司机提供列车到站时刻表？
孟云鹏：出租汽车协会给每位出租车驾驶员印发过火车到站时刻表，但有时会出现列车晚点的情况，列车到站时刻也会有所调整，因此到站信息很难准确掌握。再者，始发车和过路车，每趟的乘客数也不一样，对车辆的需求变化比较大，驾驶员也比较难掌握。
如果长时间让出租车停在火车站等待，不仅会影响驾驶员的收入，也会影响到市区内运力，因此也不建议让出租车过长时间停在火车站。
至于出租车司机的收入问题，这与行驶里程和时间有一定的关系。因此，一旦等待时间过长，出租车驾驶员就会损失相应的收入。而目前整个西宁市的市场关系是供不应求，在市区内巡游所得的收入要比在车站等固定客源的收入多，所以司机们的考虑很简单，哪种方式收入多，他们就用哪种方式载客。
考虑到这个因素，西宁市运管处在没有列车到达的时候，不会安排车辆长时间等待，毕竟出租车是营运车辆。只有在列车到达10分钟前，指挥车辆进入停车场。这也就是为什么停车场平常是空的，只有在列车到达前几分钟才有车辆进入。记者：管理难度在哪儿？会不会出台相应政策解决这个难题？
孟云鹏：就目前来说，火车站内的交通流向有些不合理的地方。出租车停车场入口的位置在火车站站前高架桥下，司机送完乘客后，可以直接经高架桥驶入市区，不进入出租汽车乘车站点。这也直接导致每到需要运力的时候，运管人员要到高架桥下指挥车辆进入停车场，这从管理上来说不是能够长期维持的手段。
因此，想解决这一问题，需要想办法让出租车送完旅客后，途经出租汽车乘车站点再进入市区。这样一来，如果有旅客，司机可以载客，如果没有列车到站，车辆可以有序地通过出租汽车乘车站点进入市区。
长途车站、公交车站离出租车停车点距离过远，不便于乘客前往也是目前需要考虑的难题之一。特别是长途班车到达火车站后，乘客需要带着行李走一段地下人行通道，才能到达停车场，显然对带着大宗行李的乘客来说是不方便的。因此很多乘客为了方便，会在路边拦车、乘车，给周边的交通秩序、营运秩序造成影响。
下一步，运管部门将加大火车站周边稽查力度，计划组建稽查中队，对出租汽车乘车站点加强管理，对周边营运秩序进行整治；通过GPS中心，及时发布火车站客流信息，引导火车站周边出租汽车参与营运；安排一部分车况好、服务好的出租汽车以及部分电召出租汽车进驻，做好运力保障。同时，积极协调交警、火车站相关部门联合执法，对火车站周边进行综合整治。虽然在运力组织、现场监管以及硬件设施方面存在一些困难，但我们一定积极行动，克服困难，努力营造火车站出租汽车良好的营运秩序。
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