新华网评:机构改革要服务于一个目标

近日,中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》。在这场前所未有的深刻变革中,机构改革要始终服务于一个目标——推进国家治理体系和治理能力现代化,努力形成更加成熟、更加定型的中国特色社会主义制度。

机构改革要突出系统性、全面性、重构性。啃最硬的骨头,拆最牢的藩篱。“组建”“重新组建”“优化”“不再设立”……这次改革涉及的中央和国家机关部门、直属单位就超过80个。改革调整幅度之大,触及利益之深,为改革开放40年来之最。大刀阔斧、建梁架柱,改革既要立足当前又要着眼长远;标本兼治、形神兼备,改革就要真刀真枪,实实在在。

机构改革重在优化协同高效。优化就是要科学合理、权责一致,协同就是要有统有分、有主有次,高效就是要履职到位、流程通畅。过去,有关农业投资项目,牵涉到农业部、国家发展改革委和财政部等多个部门分段管理,如今要整合有关职责到新组建的农业农村部。类似这样的调整,确保一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责,让党和国家机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同、监管更加有力、运行更加高效。

机构改革力求调动中央和地方两个积极性。事在四方,要在中央。深化党和国家机构改革要着眼全局、加强领导统一部署,也要因地制宜、充分考虑各地实际,调动和发挥地方的主动性创造性,形成上下一条心、合力办大事的生动局面。《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》指出,科学设置中央和地方事权,理顺中央和地方职责关系,更好发挥中央和地方两个积极性,中央加强宏观事务管理,地方在保证党中央令行禁止前提下管理好本地区事务,合理设置和配置各层级机构及其职能。

机构改革要使政府与市场两只手定位更加清晰、协调。这次深化机构改革,对宏观管理、市场监管领域的机构和职能进行了大幅调整优化,以充分发挥市场和政府各自优势:减少了宏观部门的微观管理事务和具体审批事项,要求把主要精力真正转到抓宏观上来,发挥战略导向作用;做出了市场监管体制改革顶层设计,组建国家市场监管总局,集中管理反垄断统一执法和知识产权保护……这些举措,将极大降低制度性交易成本,为经济社会发展提供更为强大的驱动力。

形势决定任务,目标决定路径。机构改革的宏伟目标,指引着开启新征程的光明道路;机构改革的阵阵鼓点,激发起奋进新时代的万丈豪情。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们一定能完成深化党和国家机构改革的各项任务,形成更加成熟、更加定型的中国特色社会主义制度,为决胜全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化提供坚实支撑。

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