铸牢中华民族共同体意识的海北实践

习近平总书记强调,要全面贯彻党的二十大部署,准确把握党的民族工作新的阶段性特征,把铸牢中华民族共同体意识作为党的民族工作和民族地区各项工作的主线,不断加强和改进党的民族工作,扎实推进民族团结进步事业,推进新时代党的民族工作高质量发展。走进新时代,奋进新征程。海北藏族自治州将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中央和省委民族工作会议精神,把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作的主线,作为民族地区各项工作的主线,求真务实,守正创新,踔厉奋发,深入推进海北民族团结进步事业高质量发展,努力走在全省前列。

海北州在2015年12月就被国家民族事务委员会命名为全国涉藏地区首个、全省首家“全国民族团结进步创建活动示范州”。海北的悠久历史、多彩人文、红色血脉、独特区位,决定了民族团结进步事业在全州工作大局中具有战略性、基础性和长远性的重要地位。历届州委、州政府坚持把推进民族团结进步事业高质量发展作为重要政治任务,举全州之力推进民族团结进步事业向纵深发展,争创全国民族团结进步标杆。2021年1月,海北被命名为第二轮“全国民族团结进步示范州”,全州受国务院表彰的全国民族团结进步模范集体11个、个人15名,国家民委命名的全国民族团结进步示范单位9个,海北所属4县全部进入全国民族团结进步示范县行列,为全省乃至全国民族团结进步事业发展贡献了海北经验。

近年来,海北赓续血脉,奋楫前行。特别是2021年8月中央民族工作会议召开以来,为进一步推动海北民族团结进步事业高质量发展,海北明确提出深化民族团结进步创建走在全省前列的奋斗目标,高起点谋划,高站位把握,高质量要求,全面推进海北新时代党的民族工作迈向新局面。

——始终锚定工作主线,全面构筑中华民族共有精神家园。全面推进中华民族共有精神家园建设,是奠定铸牢中华民族共同体意识精神和文化基础的重要举措,要通过宣传教育引导各族干部群众树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观,切实增强“五个认同”。海北坚持把“富脑子、聚人心”摆在更加突出的位置,扎实开展“滴灌式”“精准化”宣传教育“四大工程”。高标准打造“时代楷模尕布龙纪念馆”,精心策划拍演精品电影《牧民省长尕布龙》,2023年打造了一批中华民族视觉形象工程和铸牢中华民族共同体意识海北州数字化展馆,所辖四县全部建成铸牢中华民族共同体意识体验馆,进一步丰富了宣传教育载体和实践基础。翻译编辑藏汉双语版《共产党宣言》出版发行,让更多少数民族党员体会到“真理的味道”。高质量举办县处级以上铸牢中华民族共同体意识专题培训班、乡镇分管领导铸牢中华民族共同体意识暨深化民族团结进步成果培训班、各族青年职工“相约同宝山·缘定青海湖”联谊交友活动等,全面推广普及国家通用语言文字,深入开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育“十三个一”和“十二进”活动,全面凝聚起了全州各族人民“三个离不开”“四个与共”和“五个认同”的思想共识和行动自觉。

——始终坚持融合发展,充分激发各族各界交往交流交融的时代合力。加强与其他省市地区的交流合作,是促进民族团结进步的重要途径。海北主动对接国家区域发展战略,密切同友好联盟市州的联系,加强同毗邻地区的产业协同,扩大与援助地区的互惠合作,全力推动海北与全省及内地经济、文化、人员双向交流。与甘新蒙等省区的市州签订了《民族团结进步跨区域联创共建合作协议》,与广西壮族自治区柳州市、贵州省黔东南苗族侗族自治州签订了《民族宗教工作区域合作机制备忘录》。与山东省直20多家单位建立结对关系,援青4市26个县(市、区)与海北全部30个乡镇、162所学校建立帮扶关系,四县每年组织160名学生参加异地高中班,有力推动了两省人缘相亲、文化相通、守望相助,暖民心、促团结、聚民智、利交融的桥梁更加稳固。不断优化互嵌式社区环境,将“石榴籽家园”创建范围创新延伸到村,打造“石榴籽家园”村26个,持续推进海北各民族群众在更广领域、更深层次交往交流交融,全州社区“石榴籽家园”创建率达85%。

——始终紧盯保障民生,持续提升各族人民群众获得感、幸福感、安全感。持之以恒改善民生,让各族群众有实实在在的获得感、幸福感、安全感,能够不断增强中华民族的向心力和凝聚力,不断增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。海北以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为重点,大力发展乡村产业和村集体经济,2021年以来实施村道整治、少数民族特色产业发展等51个项目,农牧区生活条件得到根本性改善,农牧区群众幸福指数持续攀升。坚持“小财政办大民生”理念,全州80%以上财力用于发展普惠共享的社会民生事业,农牧区人居环境改善工程、“厕所革命”、人畜饮水安全提升等一大批改善城乡基础设施条件的项目全面实施。养老、就医、工伤、失业、生育等社会保障网织得更加紧密,城乡低保、大病医疗、农牧区危房、退役军人服务等兜底政策日益完善,各族人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。创新推进“全域全季全时”旅游示范州创建,全力打造同宝山生态旅游暨红色研学基地,建成了“两弹一星”理想信念教育学院,通过研究发掘、凝练升华其中精神内涵、红色基因,拓展教育功能、顺应社会需求,大力培育和发展会培产业,呈现出良好发展前景,增加了群众的收入。

——始终重视维护和谐稳定,推动实现基层治理体系和治理能力现代化。坚持把深化民族团结进步创建作为促进社会治理的重要内容,坚持用法治手段保障民族团结进步事业,取得一系列创新治理成果。先后修订完善《海北藏族自治州自治条例》《海北藏族自治州民族团结进步条例》等地方性法规和条例。刚察县全面推广以党建为引领的“一核五队”工作法,以“五级平安网”为依托,完善网格化管理,大力推进“五治融合”模式;祁连县积极创新“五励工作法”“一核四微五治”治理模式;门源回族自治县探索出了“1+5+N”五长制服务体系等模式;海晏县积极推行社会治理“六小”工作法、“能人”议事会等一批新举措新经验,不仅丰富了全州社会治理内涵,而且为民族团结进步事业奠定了坚实基础,形成具有海北特色的基层社会治理模式。

(作者单位:海北藏族自治州民族宗教事务委员会)

编辑:刘海钧;