上世纪六十年代西宁的个体手工业
1961年，多年未见的个体商业经营户（以下简称“个体户”）又出现在西宁的市场上，大街小巷多出了不少小铺子。那个时候规定，个体户不得经营国家凭票证限量供应的商品，如粮食、食用油、糖等，只能经营土产杂品、小百货、小五金制品等，还可经营蔬菜水果、干果、小吃等。除了开铺子固定经营外，还可以走街串巷叫卖，于是，西宁的街头出现了走街串巷叫卖的小贩，他们卖的东西种类繁多，有热洋芋、酿皮、甜醅、凉粉、凉面等。这些个体经营的商铺和摊点归各区工商科管理，要办理营业证、税务证照章纳税、合法经营。
随着个体商业经营户的出现，个体手工业户也出现在市场上，比如补锅钉碗的、缝补的、雕刻的等等。他们的出现活跃了市场，给市民生活带来了便利，但由于从业人员状况复杂，加工修理项目繁杂等原因，经常出现从业者和顾客之间的纠纷，因没有机构管理，消费者的权益常常得不到保障。
在这种情况下，1962年西宁市城中区政府研究决定，并报请西宁市人民政府批准，在城中区对个体手工业实行有组织的管理，将接近的行业组成六个行业大组，分别是：五金行业第一管理大组、五金行业第二管理大组、印刷面条行业管理大组、工艺美术木器行业管理大组、皮货弹花行业管理大组、服装行业管理大组。
1963年的下半年，西宁市将城中区的六个个体手工业管理大组归到西宁市工业局，由市工业局手工管理科领导，管理全市的个体手工业户。个体手工业的从业人员增加了、地区范围扩大了、管理人员的工作量也增加了。当时，负责管理的工作人员外出办公都是骑着自己的自行车，没有车的就坐公共汽车，但公共汽车只有5条线路，也不是哪儿都能到。公共汽车按路程的远近买票，但是因工作乘车也是不报销的。
当时，西宁市的个体手工业户有八百多户，从业人员将近两千人。
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