让“维权”和“服务” 温暖妇女儿童

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海东市妇联在异地挂牌维权服务站

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基层妇联组织开展妇女议事会活动现场

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省妇联开展禁毒普法宣传主题活动

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基层妇联组织开展形式多样的普法宣传和维权服务  本版照片均由省妇联提供

法律是保障妇女儿童权益的重要依据,也是党和国家对妇女儿童事业高度重视和关心的体现。妇女儿童被拐、校园欺凌、家庭暴力……近年来,妇女儿童群体广受社会关注,妇女儿童的权益保护也是全社会高度关注的问题。

我省各级妇联组织落实以人民为中心的工作导向,把维权服务同履行政治职责紧密联系起来,切实从立法源头保护妇女儿童合法权益,正是在这些法规的保护和各个方面的共同努力下,全省妇女儿童健康、教育、社会保障等方面的水平日益提高,在政治、经济、文化和社会生活领域的权利得到有效保障。

重源头 

加大妇女儿童权益维护力度

今年7月,由省妇联与省公安厅刑警总队共同主办的“保护儿童安全·携手共同成长”2020年暑期儿童关爱服务活动在西宁启动。活动突出了暑期儿童安全保护,切实保障女童权益的主题。今年以来,省、市、州妇联着力推动发现报告、联防联动、关爱服务、舆情应对、督查推动“五项机制”落地,明确相关职能部门职责任务,加强与检察、公安等重点部门的联动。

充分利用妇联组织代表妇女参与民主决策、民主管理、民主监督的各种渠道和协商机制,省妇联针对妇女在参政议政、劳动就业、社会保障、卫生保健、人身财产、婚姻家庭等方面的重点难点问题,开展调查研究,了解妇女需求,反映妇女呼声,先后参与《青海省实施<中华人民共和国妇女权益保障法>办法》《青海省未成年人保护条例》等20余部我省地方性法规的制定和修改,推动《青海省反家庭暴力条例》进入立法程序。成立青海省维护妇女儿童合法权益律师顾问团,就涉及妇女儿童权益及其他问题向省人大社会建设委员会提出意见建议,还积极推动用人单位和行业部门出台预防和处置性别歧视的规章制度,通过专项报告、两会提案建议等各种形式,向省人大、省政协提出意见建议。

今年省妇联联合省公安厅在西宁市城北区公安分局建立性侵未成年人案件“一站式取证”试点单位,创建全省“首家女童保护温馨小屋”,注重对未成年被害人开展权利告知、询问取证、心理疏导、检查治疗和其他救助于一体的工作机制。

省妇联积极探索承接适合由妇联组织承担的公共法律服务职能,与政府部门、法院、检察院、司法部门、工会组织、社会组织、企事业单位等主体有关部门、相关机构组织及个人形成广泛联系,代表妇女群众的利益,反映她们的愿望,传达她们的诉求,协调各方资源,争取各方支持,形成社会“联动”机制,联防对妇女儿童权益的一切侵害,联动保障妇女儿童的正当权益,推动解决实际困难和问题。

重服务

构筑妇女儿童维权合力

“喂,您好,欢迎拨打12338妇女维权服务热线,请问有什么可以帮您?”

“我是一名家庭妇女,我离婚申请家务劳动赔偿费能行吗?”

……

“我们每天接到的维权电话,涉及最多的是家庭纠纷,开通这个热线也是希望能更多地帮助到妇女儿童,解决家庭矛盾,保障她们的合法权益。” 12338妇女维权服务热线工作人员告诉记者。

省妇联创建省妇联妇女儿童法律服务中心,重点打造“一线一键一库一群”妇女儿童大维权工作机制,加强12338妇女维权服务热线建设、妇女群众反映诉求一键上网机制建设、建立维护妇女儿童权益律师顾问团专家库、信访舆情监测及侵害妇女儿童权益大要案零报告、日报告制度,及时回应、妥善处理、持续跟进。同时,建立健全重要节点信访值班制度、落实首接负责、建立和完善主席信访接待制度、探索将律师信访值班纳入政府公共法律购买服务项目,畅通妇女群众问题反映渠道,让维权工作既能“面对面”,又能“键对键”;以“群众的工作群众做”为导向,创建一批妇女儿童维权服务站,各市州在基础设施建设、制度建设、服务功能等方面做了有益的探索,省妇联实地调研形成《全省妇女儿童维权服务站调研报告》,各级妇联组织利用微博微信平台建立“平安家庭”“维权工作”微信群,建强网络维权阵地,推动形成线上线下全覆盖、矛盾化解“大维权”网络。今年疫情期间,各级妇联组织用好12338妇女维权公益热线,将热线的线上咨询与城乡社区“妇女之家”“维权服务站”的线下服务相互贯通,让热线在基层真正“热”起来,成为妇联组织与妇女姐妹之间的“连心线”,为助力疫情防控工作贡献半边天力量。

各级妇联组织以《宪法》《民法典》《反家庭暴力法》等法律法规学习宣传教育活动为重点,打造群团协同化开展法律大讲堂走基层活动新品牌。同时,立足妇女群众新需求,开展全省《民法典》婚姻家庭篇网络答题活动。各级妇联与司法部门联合开展不同主题的“三八”妇女维权暨送法下乡活动,唱响“建设法治青海·巾帼在行动”宣传品牌。五年来,“三八”妇女维权周活动期间,全省共制作宣传展板5.3万余块,悬挂宣传标语横幅1.8万余条,发放宣传资料200万份,设立宣传咨询服务台1.1万余个,接受宣传咨询服务的群众达80万余人次,推动形成线下+线上普法新矩阵,既加强妇联组织普法宣传的广泛性,又加强妇联组织普法宣传精准化,以妇联组织健全和活跃基层的近3万名妇联执委,将法治理念、法律知识和维权服务分类、分层送到广大农村、牧区妇女群众身边,积极推动普法宣传工作从“大水漫灌”到“精准滴灌”,使普法宣传活动“既接天线又接地气”。

重实效

提升妇女维权工作社会影响力

妇女群众权益得到更有效保障。今年,西宁市王家庄村、褚家营村、苏家河湾村为代表的一批“出嫁女”集体身份已经全部得到确认,并获得相应股权补偿款,解决了多年未解决的问题,为党和政府赢得了实实在在的民心。

省妇联在农村土地承包经营权确权登记颁证和农村集体产权制度改革工作中,主动作为、提前介入,多次向省委深改办、省农村农业厅等有关部门汇报,提出在确权和改革工作中落实妇女土地和集体产权意见建议,得到省委省政府的高度重视和支持。充分体现了男女平等的基本原则,明确了妇女“证上有名、名下有权”的具体要求,为维护农村妇女土地承包经营权和集体产权提供了政策支撑。各地妇联积极加强与信访、农业等部门的沟通、协调,及时发现并解决工作推进中的具体问题,注重化解出现的农村妇女土地和集体产权权益矛盾纠纷,确保广大妇女土地权益得到确认和维护。同时,各级妇联组织深度融入基层社会治理,引导妇女积极参与“平安青海”实践,创新婚姻家庭纠纷预防化解长效工作机制,广泛发挥基层组织网络作用,依托城乡社区“妇女之家”,开展妇女议事“五步工作法”活动,在全省180个村(社区)先行先试、推动将妇女议题纳入基层党政议事清单,定期对存在婚姻家庭纠纷的家庭进行调查摸底,同时发挥协调联动机制作用,主动向当地公安、法院、检察院等部门和上级妇联组织反映,防止问题扩大、矛盾升级。

一个个政策的出台、一个个措施的到位、一次次耐心的接访、一场场生动的普法宣传,源头参与、走访跟踪、排查化解、服务到身边,让妇女儿童充分感受到娘家的温暖和正义的力量,使妇女儿童的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障。各级妇联组织扎实开展“巾帼暖人心”系列行动,把党的关怀和温暖送到广大妇女群众中,针对贫困妇女家庭、未成年人、残疾人、老年人等特殊群体提供免费法律援助,为特困妇女和未成年人等群体伸张正义,积极通过妇联系统受理法律援助案件,把党的关怀和温暖送到广大妇女儿童中。

责编:乔文俊