亮忠诚底色 展为民担当 锤炼过硬政法铁军

——我省扎实推进第二批政法队伍教育整顿走深走实综述

“一堂堂干货十足的轮训课程、一场场触及灵魂的警示教育、一个个感人至深的英模事迹……”全省第二批政法队伍教育整顿启动以来,省直政法机关深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,按照中央和省委的部署要求,以中央督导为有利契机和强劲东风,坚持理论学习与主题活动一体推进、正面激励与反面警示双向发力、查纠整改与为民办实事同步进行,学习教育环节取得丰硕成果,实现良好开局,广大政法干警在学思践悟中思想受到洗礼、灵魂受到触动、精神受到鼓舞,进一步夯实了忠诚纯洁可靠的思想基础。

扛起政治责任,以赶考心态谋篇

政法队伍教育整顿是一场严肃的政治大考、责任大考。

8月16日,全国第二批政法队伍教育整顿动员部署会后,我省立即召开动员部署会,制定“任务书”和“施工图”,全面打响第二批教育整顿“发令枪”。

一声号令,闻风而动。省直政法各单位迅速行动,成立领导小组,组建工作专班,召开动员大会,层层压实责任,全力推进政法队伍教育整顿各项工作走深走实。

省委政法委坚持把教育整顿作为重要政治任务,抽调精干力量成立专班,第一时间动员部署,聚焦打造新时代政法铁军的政治要求,立足“三个突出”政治定位,高标准谋划部署、严要求实施推进。委领导班子率先垂范,带头开展学习研讨,自觉参加教育活动,严格履行一岗双责。全委上下主动跟进部署,从严抓、从细作,在短时间内迅速形成教育整顿的浓厚氛围和鲜明导向。

省高级人民法院坚持“两高”标准统筹谋划,成立“一把手”担任组长的教育整顿领导小组,抽调59名业务骨干组建8个专项工作组,为开局起步奠定良好基础。院领导充分发挥表率作用,为全体干警讲党课,率队参观警示教育基地,班子成员先后为分管部门讲党课,以上率下一体推进院机关和西宁铁路运输法院队伍教育整顿走深走实。

省人民检察院坚持高站位谋划、高起点部署、高标准推动、高质量落实,坚决扛起主体责任,加强组织领导,深化思想发动,推动形成分工明确、各负其责、齐抓共管的“一盘棋”工作格局。全力配合第一驻点指导组开展工作,周密安排部署,制定印发工作方案,细化“任务书”、划定“施工图”,努力推动教育整顿创特色、出成效。

省公安厅高标准严要求强化组织推动,厅党委强力推动,通过召开动员部署会和党委会暨领导小组会研究部署,厅党委委员对分管单位实行“分管包片”,落实一岗双责。厅教整办统筹协调,研究下发30余份指导性文件,实行工作通报、每周动态、数据周统计等制度。厅属各单位自我加压,组建工作专班,实行专人负责,细化制定各种“子方案”。

省司法厅按照中央、省委和司法部部署要求,在持续推进第一批教育整顿“回头看”、监狱戒毒综合治理和律师、公证、司法鉴定行业突出问题专题治理的同时,迅速行动,全员动员,成立机构,制定方案,挂图作战,“三个环节”一体推进。建立“日调度、周评估、月总结”工作机制,确保第二批教育整顿取得实实在在的成效。

筑牢政治忠诚,以起跑姿态开局

理论上自觉,行动上才能坚定。

第二批政法队伍教育整顿开展以来,省直政法机关坚持以思想政治建设开局,坚持“高标准、高起点”要求,以筑牢政治忠诚为根本,以起跑姿态同步推动学习教育、问题查纠、建章立制工作,迅速形成浓厚氛围。

学习教育学深学实。用好学习教育、思想发动的经验,统筹开展政治教育、警示教育、英模教育,将习近平总书记“七一”重要讲话和考察青海时重要讲话作为核心内容,通过上好理论学习“必修课”、以案明纪“警示课”、英模教育“激励课”、红色教育“党史课”、廉洁从政“教育课”、为民服务“实践课”、学习交流“研讨课”,采取集中学、研讨学、个人学、现场学、网上学等多种形式,高质量抓好学习教育环节工作,不断增强高举旗帜的思想自觉、听党指挥的政治自觉、忠诚使命的行动自觉,让政法队伍焕发新的生机。

问题查纠走深走实。用好发现问题、解决问题的经验,充分发挥纪委监委的政治监督、惩腐震慑、惩戒挽救、教育警示、纠治正风作用,坚持宽严政策攻心与重点案件线索攻坚“双轮驱动”,结合第一批教育整顿期间正反两方面典型案例,组织开展宽严政策解读,持续释放窗口期政策信号。同时,发挥群众和社会监督作用,畅通投诉举报渠道,向社会各界公布第二批教育整顿举报邮政信箱和电子邮箱,确保及时受理群众举报。围绕第二批教育整顿重点,组织开展调研摸排,建立台账清单,确保分类施策、靶向治疗。

建章立制落地落实。用好标本兼治、综合施策的经验,坚持边查边改、边治边建一体推进,自觉用制度方法巩固成果、解决问题,努力破解教育整顿中发现的基础性、源头性、深层次问题。省教整办整体梳理第一批教育整顿工作,起草形成《顽瘴痼疾整治分析报告》等;省委政法委制定《关于加强全省新时代政法干警素质能力培训的实施意见》等,着力补齐素质能力短板;省法院制定出台《关于充分发挥审判执行职能为大局服务为人民司法的十条措施》等,推动审判工作高质量发展;省检察院制定出台《关于破坏环境资源类违法犯罪案件行政执法与刑事司法衔接工作办法(试行)》等,为严格公正执法提供依据;省公安厅研究制定《青海省公安机关执法办案管理中心建设规范(试行)》等,着力提升一线办案水平;省司法厅研究制定《关于进一步压实“两个责任”推进监狱戒毒系统纪检监察工作的若干措施》等,全面加强监狱戒毒系统正规化建设。

督促指导从严从实——用好三位一体、压实责任的经验,坚持发挥督导指导作用,从全省政法单位抽调24名干部,组建2个省级巡回指导组,采取“一拖二”“一拖三”和全程驻点、巡回指导的方式,对省直政法单位全覆盖指导、全过程督导,确保教育整顿真学、真查、真改。对照中央督导组督导重点,组织召开全省第二批教育整顿驻点指导动员培训会,量化目标要求,明确规定动作,细化方法步骤,把握关键重点,对被驻点指导单位“全程导航”。同时,按照中央督导组要求,经与甘肃省委政法委协商,在第二批教育整顿期间,我省与甘肃互派评查组,组织开展省际执法司法重点案件交叉评查工作。

突出属性特点,答好以上率下“政治卷”

省级政法机关是政治机关、领导机关、表率机关,是政法系统承上启下的关键层级。

第二批政法队伍教育整顿中,省直政法单位准确把握省级执法机关的属性特点,对标政治机关、领导机关、表率机关定位,以实际行动答好示范带头“政治卷”。

紧扣打造忠诚干净担当的政法铁军这条主线,以“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念统领第二批教育整顿。

在创新上,加大力度推进政法领域全面深化改革,加快推进执法司法责任体系改革和建设工作,进一步提升执法司法质效和公信力。在协调上,建立完善信息定期报送、数据定期研判、进展定期调度、问题定期督促、情况定期通报等制度机制,健全与纪委、组织、信访、审计工作协调制度,进一步强化法纪协力,确保协调顺畅。在绿色上,立足“三个最大”省情定位,认真贯彻落实省委十三届十次全会关于打造生态文明高地的决策部署,充分发挥政法职能作用,以教育整顿营造政法系统绿色健康的政治生态,以严格执法、公正司法的实际成效筑牢打造生态文明高地的法治屏障。在开放上,坚持开门整顿,主动面向“两代表一委员”、群众代表、基层干警和服务对象征求意见,主动接受群众监督和评判。持续强化正面宣传,及时发布权威信息,推出系列报道,宣传英模事迹,努力提升群众知晓率、感知度。在共享上,聚焦执法司法实践中存在的突出问题,下气力建机制、抓落实,深化教育整顿成果运用。针对诉讼制度改革问题,制定相关文件进行强化管理。

用好服务群众、凝聚民心的经验,坚持把我为群众办实事、我为基层解难题两项任务作为第二批教育整顿的重点。

在为民办实事方面,聚焦群众反映的具有普遍性、代表性的“急难愁”问题,从省级层面下气力加以解决。省委政法委签订《青海省见义勇为人员人身意外伤害无记名保险协议书》,并组织12名见义勇为英模赴厦门疗养;省法院加强一站式多元解纷机制和诉讼服务体系建设,人民调解平台应用率100%,跨域立案服务覆盖率100%;省检察院深入开展“检爱同行 共护未来”未成年人保护法律监督专项行动,受到群众好评;省公安厅持续深化户籍制度改革,全面取消在我省城市落户限制,出台不符合收养条件儿童落实新政策,推出26项涵盖治安、出入境和“车驾管”业务便民利民措施;省司法厅推行证明事项告知承诺制,着力解决群众办证多、办事难、办事慢、多头跑等问题。在为基层解难题方面,针对基层司法所力量薄弱问题,积极协调相关部门彻底解决“一人所”问题。省委政法委组织实施“雪亮工程”省级总平台项目、跨部门大数据办案平台项目、铁路护路联防信息化建设项目等,全面加强政法信息化建设,努力以信息科技力量提升整体战斗力。

坚持立足主责主业,持续加强成果转化,切实把教育整顿成果彰显到推动新时代政法事业高质量发展中。

统筹抓好平安青海、法治青海建设,扎实推进市域社会治理现代化试点工作。制定印发青海省《贯彻落实法治中国建设规划》《法治社会建设实施纲要》,将法治建设纳入全省目标责任(绩效)考核,积极开展法治政府建设示范创建活动,西宁市被中央依法治国办评为第一批全国法治政府建设示范市。统筹抓好维护社会稳定,与西藏、四川、云南、甘肃四省区党委政法委签订《西藏和涉藏工作重点省交界地区平安与振兴工程协作协议》,并首次将生态文明建设纳入协作协议。统筹抓好常态化扫黑除恶斗争,积极开展“六大行业领域”突出问题专项整治。统筹抓好重点任务,充分发挥政法职能作用,及时对常态化疫情防控、防灾减灾、安全生产等工作进行部署,要求政法单位积极协作配合,落实风险防控要求,切实把教育整顿焕发出来的精气神转化为做好各项重点工作的实际行动,以保平安、护稳定、防风险的实绩检验教育整顿实效。

责编:张晓