携手创造世界生态文明的美好未来

——写在全省两会召开之际(上)

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时序更替,梦想前行。盛会如约而至。

美好的瞬间,定格成永恒的记忆。奋斗的画笔,挥洒出梦想的瞬间。

用汗水浇灌收获,以实干笃定前行。过去的一年,我省“一优两高”稳步推进,全面建成小康社会取得新的重大进展。

尤为值得一提的是,我们全面启动国家公园示范省建设,努力为全国提供可复制、可借鉴的经验;

召开第一届国家公园论坛,习近平总书记发来贺信,达成国家公园建设《西宁共识》;

科学规划示范省建设蓝图,在全国率先出台贯彻落实《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》实施方案,为推进示范省建设提供了基本遵循和途径。

站在地球“第三极”,如何保护好“中华水塔”,发挥青海重要而特殊的生态作用,为美丽中国建设、中华民族永续发展提供高质量生态产品?

以习近平生态文明思想为指引,建设以国家公园为主体的自然保护地体系示范省,不断开创生态文明建设新局面——在长期探索实践的基础上,我们找到了一条广阔的道路。

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2019年8月19日,第一届国家公园论坛在青海召开。论坛的成功举办,打开了一扇青海面向全国、走向世界的窗口。

习近平总书记致第一届国家公园论坛的贺信,对办好论坛寄予了殷切期望,对建设国家公园提出了明确要求,是建立以国家公园为主体的自然保护地体系、推进国家公园体制试点的根本遵循。

要坚持以习近平生态文明思想为指引,深入学习贯彻习近平总书记贺信精神,充分认识到实行国家公园体制是推进自然生态保护、建设美丽中国、促进人与自然和谐共生的重要举措,以论坛为新起点,集思广益、凝聚共识,研究制定具体贯彻落实意见,加快建设国家公园示范省,为全国生态文明建设贡献青海智慧、创造青海经验。

省委、省政府向全省发出深入学习贯彻贺信精神的号召。

“我们将全力以赴打好污染防治八场标志性战役,为推动高质量发展、创造高品质生活谱写生态画卷,为美丽中国描绘精彩的青海篇章。”全省广大干部群众的认识高度凝聚。

“像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,让自然生态美景永驻人间,还自然以宁静、和谐、美丽。”习近平总书记的谆谆嘱托正在全面落实在青海大地上。

2015年12月9日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第19次会议,审议通过了《中国三江源国家公园体制试点方案》,拉开了我国国家公园体制试点的序幕。

2017年6月26日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第36次会议,审议通过了《祁连山国家公园体制试点方案》,青海成为我国第一个也是唯一的承担“双试点”的省份。

2019年6月,青海省政府与国家林业和草原局启动共建以国家公园为主体的自然保护地体系示范省,并于8月共同举办第一届国家公园论坛,习近平总书记发来贺信,为办好论坛、建好国家公园指明了方向。

在全国率先开展国家公园示范省建设,是我省深入贯彻党的十九大报告提出的“建立以国家公园为主体的自然保护地体系”、全面落实习近平总书记对青海“四个扎扎实实”“三个最大”要求的具体实践和最鲜明的政治担当,是进入新时代青海生态文明建设的新战略、新实践,是青海推进生态保护、民生改善、绿色发展、和谐稳定的新路径,是扎实推进“一优两高”战略的重要抓手。

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秋天的隆宝湿地,头顶天空湛蓝如洗,不远处的雪山巍峨高耸,黑颈鹤、鸬鹚、赤麻鸭、黑鹳、豆雁等成百上千的鸟类在水中自由嬉戏,成群的牛羊在湿地周边恬静觅食,构成一幅和谐美丽的绿色画卷。湿地的管护员牧民老松它开介绍,现在的隆宝,鸟类种群数量大幅度增加,生态越来越好。

三江源区湿地面积由3.9万平方公里增加到近5万平方公里,上世纪60年代消失的千湖竞流景观再现三江源头。青海湖面积2018年达到4563.88平方公里,比2004年扩大319.38平方公里;

藏羚羊由上世纪90年代的不足3万只恢复到现在的7万多只,普氏原羚从300多只恢复到2000多只,青海湖鸟类种数由上世纪90年代的189种增加到223种,青海的生态环境在持续好转……

统计数据表明,经过多年的努力,现在的雪豹、普氏原羚、藏羚羊、野牦牛、藏野驴、黑颈鹤等珍稀濒危物种种群数量逐年增加。

如今的青海,生态地位更加无可替代,对国家生态安全的重要性尤其突出。生态资源就是最大的资源,生态优势就是最大的优势,绿色发展就是最大的发展,我们正迎来青海发展的黄金期,只有在坚持生态保护优先的前提下,才能实现高质量发展、创造高品质生活。

党的十八大以来,我们通过三江源、祁连山两个国家公园体制试点的探索,总结了经验、取得了成效,把习近平生态文明思想转化为国家公园示范省建设的新实践。

我们以三江源、祁连山两个国家公园体制试点为基础,设立了11个自然保护区,217处森林公园、沙漠公园、湿地公园、地质公园、世界自然遗产地等各类自然保护地,总面积达25万平方公里,覆盖全省国土面积的35%,形成了生态保护新的空间格局,实现了对重要自然生态系统的有效保护。

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青海是山与水的交响,是生命与生活的绝唱,是美轮美奂的生态高地、水生万物的生命摇篮。

“持续推进国家公园建设”“丰富生态文明建设的青海经验”,是号角,更是重要政治任务;

“建设具有开先河意义的以国家公园为主体的自然保护地体系示范省,为未来国家公园建设提供可借鉴、可复制、可推广的经验”,是承诺,更是重大发展机遇。

生态文明建设是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的革命性、全局性变革;“人与自然是生命共同体”,意味着要把生态文明建设融入政治、经济、文化和社会建设的全过程及各方面,并摆在全局工作的突出位置。

试点是改革的重要任务,更是改革的重要方法。建立国家公园体制是深化生态文明体制改革的突破口。这些年,青海推进三江源、祁连山两个国家公园体制试点工作,最重要的经验就是在体制机制上改革创新。系统集成、协同高效,一体推动、一体落实,让高标准谋划和高质量完成相得益彰,无疑是我省“双试点”取得扎实成效的不二选择。

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2018年11月,“青电入豫”特高压直流工程开工建设,2019年3月,青海省国家清洁能源示范省规划获批,2019年6月,“绿电15日”持续清洁能源供电再次启动。

清洁能源发展国际高峰论坛成功举办,海南、海西两个千万千瓦级新能源基地稳步建设。

青海,处在生态文明建设的最前沿,也应成为绿色能源的发祥地。扛起能源革命旗,打好清洁能源牌,对于青海有着极其非凡的意义。

如果说,建设国家公园示范省,是传递大美青海的深情厚谊,那么,建设国家清洁能源示范省,就是在破解绿色能源的“玄天密码”。青海是全国清洁能源资源最为丰富的地区之一,2016年8月,习近平总书记视察青海时作出了“使青海成为国家重要的新型能源产业基地”的重要指示,为青海新能源产业发展勾画了蓝图、指明了方向、提供了遵循。

近年来,从抢占战略性新兴产业发展的制高点开始,青海将资源优势转化为产业优势,不断培育壮大新能源产业,新能源产业从无到有,从小到大,从电站建设到产业发展,成为世界大规模并网光伏电站最集中地区,进而形成规模优势。

今天的青海,清洁能源产业发展一路向前,领跑全国。

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人类社会的发展离不开资源和能源,发展的可持续有赖于资源、能源的可持续,资源、能源既是青海的未来、中国的未来,也是世界的未来。让资源、能源建设释放“青海潜力”“中国动力”,我们坚毅前行。

作为中国的清洁能源示范省,青海是资源王国、能源富集地,是世界新能源发展重要接续地。

我们在《青海省建设国家清洁能源示范省工作方案》看到,到2020年,基本形成国家清洁能源示范省建设框架和发展机制,清洁能源开发利用水平达到全国前列,国家清洁能源基地建设取得重大突破,清洁能源发电装机实现跨越式增长,特高压外送通道工作取得重大进展,构建起相对完整、具有较强竞争优势的新能源产业链,初步建成全国重要的新型能源产业基地。

持续推进黄河上游水电基地建设,建设高原千万吨级油气当量勘探开发基地。围绕光热、分布式发电等新技术、新模式、新业态,抢占新能源产业主导权,稳步壮大清洁能源产业。

优化开发水能资源,开展提高光伏转化率、延长光热储能时间等重大技术攻关,提升风能综合利用水平,推动核能供热项目落地,努力构建水、光、风、核、热等多能互补、集成优化的清洁能源体系。

今天的青海,正依托丰富的资源禀赋,初步探索出一条创新引领、网源协调、多能互补、带动产业、协调发展的新路子,为“可持续”点亮希望之灯,为“大民生”擎起未来之炬,为美丽中国建设、中华民族永续发展提供高质量生态产品的鸿篇巨制生动展开。

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入之愈深,其进愈难;无限风光,常在“险处”;天赐良机,正道在新。

现代化是世界发展的大势,我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化。以生态文明为母题,无论是建设国家公园示范省,还是打造国家清洁能源示范省,自信满满、生机勃发的青海大地都将以鲜明的形象、丰富的内涵,成就近14亿中国人的向往,满足全世界的目光。

实施中华水塔行动纲领,用好《西宁共识》成果,围绕国家公园示范省建设、三江源三期工程等,编制好总体规划、专项规划和年度计划,同时推进青海湖、昆仑山国家公园的前期申报工作,确保各个规划、年度计划相互衔接、相互支撑;

全面完成三江源和祁连山国家公园体制试点任务,为2020年国家正式设立三江源、祁连山国家公园创造条件;

深化山水林田湖草生态保护修复工程,着力抓好国家开展生态综合补偿试点工作,健全生态补偿机制,推动生态文明建设取得新成效……

从打好基础向提升质量转变,从制度建设向巩固完善转变,从探索试点向全面推进转变——未来三江源国家公园建设将逐步实现这样的转变。

建设国家公园示范省,是我们践行习近平生态文明思想,落实生态保护优先最重要的载体。要以习近平总书记致第一届国家公园论坛贺信精神为指引,按照“三步走”目标,扎实推进国家公园示范省建设,丰富生态文明建设的青海经验。(本文执笔/郝炜)

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