“苏青”亲缘缔结江源之上

——写在新一轮“苏青”东西部协作起航之际

江苏,中国改革开放的前沿阵地,经济发达。

青海,深居内陆青藏高原三江源头,担负生态保护的重任。

我在长江头,君住长江尾,共饮长江水。

时间拨回到2016年7月,在东西部扶贫协作座谈会后,党中央、国务院确定由江苏省对口帮扶青海省。

东西部扶贫协作是党中央、国务院为加快西部贫困地区扶贫开发进程、缩小东西部差距、促进区域经济协调发展作出的一项重要战略决策。

2017年4月,江苏省对口帮扶青海省工作队成立,同时,江苏省向青海省直机关、西宁和海东两市及所属9个县(区)选派挂职干部,分别在省、市、县三级机构挂职。自此,“苏青”的协作故事开始书写。

截至目前,累计帮扶资金20.06亿元,累计选派干部及技术人才1169人,累计开展协作项目538个。

“苏青协作”结亲缘,助力打赢脱贫攻坚战

进入大通回族土族自治县朔北藏族乡,沿着蜿蜒的山路前行,很快便来到了东至沟村窎沟片区乡村旅游扶贫产业园的核心区。映入眼帘的是一间间极具特色的小木屋,门前“向幸福前进”“好日子是奋斗出来的”标语,托起的是一个个家庭的脱贫致富梦。

大通县朔北藏族乡鸾沟片区总面积37平方公里,共10个村,总人口6728人,未脱贫之前贫困发生率一度超过11%。2017年,借助东西部扶贫协作帮扶,依托莺沟片区优美的自然风光,着力打造基础设施健全、乡村休闲旅游要素突出、旅游服务功能完备的乡村旅游扶贫产业园。

产业项目建成后,每年旅游旺季接待游客达到70多万人次以上,实现年收入450余万元。如今,景区附近223名当地村民就近务工,劳动力平均增收5000多元,游客增加,带动周边群众发展农家乐,真正实现让当地的生态资源变成了“金山银山”。

大通县窎沟片区乡村旅游扶贫产业项目仅仅是“苏青协作”打赢脱贫攻坚战的一个缩影。湟源县和平乡小高陵村的红色旅游教育基地、湟中区鲁沙尔镇第二小学、西宁市儿童福利院生活楼设施建设……乐都蔬菜畜牧、化隆畜牧业、循化民族制品等特色脱贫产业打造……一大批重大项目相继落地,一个个涉及医疗、教育、产业、培训等扶贫协作故事里,都烙上了“苏青协作” 的印记。

一个脱贫的声音——东西部协作助力西宁、海东两市9县(区)964个贫困村、6.74万户贫困户、23.93万名贫困人口全部实现稳定脱贫,帮扶贫困人口覆盖面达80%以上,取得显著成效。两省每年签订的协议指标任务均全面完成,为青海省高质量打赢脱贫攻坚战贡献了一份“江苏力量”。

“苏青协作”共谋划,巩固脱贫攻坚成果

摘去贫困的帽子,江源大地换新颜。2021年,美丽生活在江源大地蓬勃生长。脱贫攻坚战取得了全面胜利,下一步任务是乡村振兴。而“苏青”两省都很清楚,巩固脱贫攻坚成果是实现乡村振兴的基石。

在海东市互助土族自治县,民族刺绣盘绣是面向农村贫困劳动力,促进农村妇女自主就业的脱贫产业,是“苏青协作”精准脱贫的亮点工程之一。“苏青”两地共同谋划,调动社会各界参与消费协作,推进青海特色产品进机关、进学校、进市场、进企事业、进商会、进展销会的“六进”工程,同时举办消费扶贫产品推介会等大型展会,进一步巩固脱贫攻坚成果。

今年以来,“苏青协作”巩固脱贫攻坚成果,特别突出了帮扶青海消费扶贫工作。2021年共组织西宁、海东龙头企业、经销大户在南京、无锡设立青海特色农副产品经营门店8个,线上、线下累计销售牛羊肉、陈醋、青稞产品等农特产品金额达4100万元。无锡—海东消费扶贫入选“全国消费扶贫十大案例”在全国推广。

“苏青”两地有效衔接到位,巩固提升脱贫质量。江苏严格按照 “四个不摘”的要求,持续加大对已脱贫“摘帽”区县的支持力度,做到摘帽不摘责任。结对帮扶市及已脱贫“摘帽”六个县(区)的党政主要领导高度重视、坚持互访,召开高层联席会议,对脱贫“摘帽”、脱贫后续巩固、东西部扶贫协作等工作紧盯责任落实,推动结对两地深化交流合作,巩固扩大“五级结对”帮扶成果。同时完善体制机制,帮扶力度逐年递增,做到摘帽不摘政策,摘帽不摘帮扶。两省间结对帮扶的地区和单位也逐年增加,社会帮扶力度也不断加大。

“苏青协作”向未来,乡村振兴在路上

2021年初,党中央对东西部协作机制作出调整后,苏青两地迅速行动,围绕进一步深化苏青协作工作,双方进行了反复沟通,并签订了2021年协作协议。

12月25日,苏青对口支援协作工作座谈会在西宁举行。江苏省在继续帮扶青海省西宁市和海东市的基础上,将帮扶青海省范围扩大到全省。江苏省常州市、扬州市、盐城市、徐州市、南通市分别再与青海省海南州、果洛州、玉树州、黄南州等15个重点帮扶县建立结对关系。

巩固脱贫成果,实现乡村振兴,“苏青协作”一幅总体战略蓝图清晰地呈现在我们面前。

在布局上,已完成顶层设计,制定完善了《进一步深化苏青协作的实施意见》,启动苏青协作“十四五”规划编制工作,将坚持优势互补、合作共赢的原则,创新产业合作模式。

在机制上,精准聚焦、优势互补、多方参与,不断完善工作机制,鼓励江苏地区支持和帮助青海地区发展,形成以政府为主导、市场为纽带、企业为主体、项目为载体的互惠互利机制。

在发展上,在去年4.068亿元的规模安排,新增4.52亿元,共8.588亿元,培育以产业发展为载体的协作模式,发挥市场、资金、技术等要素比较优势,在更宽领域、更深层次上推动产业合作。

站在新的“苏青协作”起点,如今,“苏青号”这座巨轮,走过“雄关漫道真如铁”的昨天,跨越“人间正道是沧桑的”的今天,向着“长风破浪会有时”的明天,正在中国特色社会主义制度下,向实现乡村振兴的道路上稳步前行。

责编:刘海钧