您的位置：
专题
“铁老大”开放民资:饕餮大餐还是鸿门宴?
来源：新华网 作者：陈玉明、李志勇、陆文军、贾远琨 时间：2012-05-24 19:48
是饕餮大餐还是鸿门宴？
专家认为，投融资方式的改革，是引导铁路整体改革的关键；随着铁路市场的开放，未来很多问题将转变为以市场为主导。
然而，摆在现实面前的另一个问题是，就算铁道部想吸引民资进入，民资自己愿不愿、敢不敢进入？
“虽然这次开放力度很大，但是比较原则，一些关键问题和具体政策没有明确。”北京交通大学运输经济理论与政策研究所副所长李红昌认为，民资进入铁路行业还存在多方面的障碍。
第一，铁路投资大、周期长。铁路单线投资动辄上百亿元，一般的民营企业难以承担；单线铁路建设通常需要２至４年，与公路相比，铁路的收益回报周期是公路的３倍。
第二，收益回报难以独立核算。铁路具有网络运营特征，铁路收益的核算也是通过全路网通盘计算。如果拿出其中一部分市场化，成本、收益核算很难独立进行。如不进行独立核算，民间资本的投资回报就很难得到保证。
第三，在现行铁路系统运行调度机制下，民间资本难以获得产品控制权。每条线路车辆能不能跑，跑几趟，全部由铁道部协调，这从全路局的角度看是对的，但对新投资者来说，则意味着自己对产品丧失了决策权。 “赔钱的领域民间资本是不会愿意进入的。”王梦恕说，现在连高铁运营都在亏损，比较可能吸引民间资本进入的只有煤运专线。
专家认为，广深铁路是吸引民间资本的一个成功案例，它的成功，首先是因为广深铁路的赢利前景好，符合民间资本投资的预期；其次是因为政府给予了一定的政策扶持。
王梦恕说，如何在保障民间资本的盈利性与铁路运输的公益性之间寻求平衡，是民资良性进入铁路行业的关键。只有在管理体制等方面出台具体、可操作性的配套制度，才能有效化解民间资本的风险。
- 相关链接
请您发言
