秦岭深处的“别墅之殇”

    “禁墅令”下的别墅竟证照齐全

    在采访中，一些朱家湾村村民告诉记者，“安德鲁西亚”等几个项目最初都是以旅游开发的名义落户到朱家湾村的。但是在项目建设过程中，村民们发现这些项目不仅建起了别墅，还将这些别墅对外出售，搞起了房地产开发，这让村民们有被骗的感觉。

    虽然国家近年来三令五申发布“禁墅令”，而记者在采访中了解到，秦岭地区出现的这些别墅项目大都“证照齐全”。以柞水县营盘镇出现的三个别墅项目为例，柞水县有关部门提供的资料显示，这三个项目都是招商引资项目，以旅游服务项目经县发改部门备案，并据此取得了项目开工所需的土地、规划等相关手续。

    在秦岭北麓正在销售中的“群贤别业”别墅项目，据工作人员介绍，这个项目“四证”都有，就是预售证还没有办下来。而记者从西安市国土资源局长安分局了解到，“国岭”和“群贤别业”这两个项目都具有用地手续，属于“合法”项目。但对于记者关于国家早就禁止给别墅项目供地，这两个项目为何能取得用地的问询，西安市国土资源局长安分局却一直未予答复。

    对于秦岭地区别墅项目大都“证照齐全”的问题，一位熟知内情的业内人士透露，这些别墅项目取得建设许可主要有三种情况：一是一些老的别墅项目在国家出台禁令之前就已经取得许可并开工建设，因而得以建成；二是一些项目采取变相开发的方式，以旅游开发的名义取得了建设许可，暗地里却行别墅建设之实；三是一些项目在当地政府的整顿过程中，由于已经或接近建成，因此被列入“保留项目”得以在完善手续后继续存在。

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