关注《青海省未成年人保护条例》正式施行
一份调查表的背后……
未成年人受生理、心理成熟程度限制，认知能力较差，极易受外界环境影响，这一时期被犯罪心理学家称为危险年龄段，而这几年，我国未成年人犯罪现象也呈上升趋势。
2012年7月27日，《青海省未成年人保护条例》(以下简称《未保条例》)经青海省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过，2012年11月1日起正式施行。
《未保条例》的颁布实施，以法律的形式明确规定了社会各阶层的职责与义务，增强对未成年人的关爱与帮助，为未成年人的健康成长提供了法律保障。
高出全国平均值0.62%
未成年人犯罪通常是指不满18周岁的未成年人实施的刑法和有关刑事法律所规定的犯罪行为。
据西宁市中级人民法院少年庭庭长李静萍介绍，2010年是近几年来西宁市未成年人犯罪比例最低的一年，但即便是这一年，与全国未成年人犯罪的平均值6.78%相比，西宁市未成年人犯罪比例仍高过0.62%。到2011和2012年又呈现上升趋势。
李静萍从柜子里抱出一摞资料，说：“这是2012年中级人民法院对少管所96名未成年人犯罪情况的调查表。”调查表的内容包括未成年罪犯在家庭、社会、学校的生活概况，以及案发前的个人概况。
在个人概况一栏中，未成年罪犯在逃课、夜不归宿、打架、迷恋网络、看不健康书籍影像、携带刀具等不良习惯下，大多用不太工整的笔迹写着一个字“有”。
通过这些调查表不难看出，西宁市未成年人犯罪的特点。“首先，未成年罪犯文化程度普遍偏低且辍学流失学生占大多数。男性罪犯为主体，但一些未成年女性也开始涉足某些犯罪。在年龄上，16岁至17岁为犯罪高发年龄段。在犯罪形式和类型上呈现出共同作案、团伙犯罪突出，侵财性犯罪居高不下。因沉溺网络和接触不良信息诱发的未成年人犯罪增多，网上邀约犯罪成为未成年人犯罪的新动向。未成年人犯罪大多由于法律意识淡薄，一时冲动难以控制所致，蓄谋犯罪的情况较少，而且未成年罪犯可塑性大，易于矫正，重新犯罪率较成年人低。”李静萍说。
据李静萍介绍，目前，西宁市未成年人犯罪以抢劫、故意伤害、盗窃和性犯罪为主要类型，其中抢劫和盗窃占总数的70%，故意伤害占10%左右，性犯罪占4%至5%。而自我保护意识的淡薄和家庭、学校、社会职责的缺失都是导致未成年人犯罪的主要原因。
这起案例，不良信息网站是诱因
在未接触网络之前，崔明(化名)在父母和老师的眼中一直都是一个好孩子。但是，进入青春期后，他渐渐便沉溺在不良信息网站中无法自拔。直到有一天，他趁家人不在家，借机邀请同学刘某到家中喝酒，并趁刘某酒醉无力反抗之机将刘某强奸。
“未成年人处在心理、生理发展的转折时期。这一时期的未成年人生理发展迅速，个人意识增强，但阅历不够，辨别是非能力较弱，自我约束力不强，具有较强的好奇心，喜欢模仿。因为外在因素影响，一些未成年人的意识中还存在不良因素，诸如贪图享乐、争强好胜、虚荣好奇等。加之大多数未成年人自我保护意识淡薄，法律知识贫乏，遇到不良诱因的时候，如社会闲散人员的诱惑和指使，很容易走上犯罪的道路。”李静萍分析说。
现实生活中，14岁至18岁的孩子正处于初、高中阶段，学习任务重、压力大，正是到了平常所说的“叛逆期”。严重者就会抗拒社会道德和法律，并刻意与父母、老师的规定、纪律对着干。加之生理和心理上的快速转变，让他们具备了犯罪的能力。如缺乏正确的引导，放任自流，他们就会走向歧途。
当然，未成年人犯罪除了自身原因之外，来自社会的诱因也是一个主要客观因素。据李静萍分析，失学、失管、失业的未成年人闲散于社会，家庭管不了，传统社会力量对他们的控制又非常薄弱，很容易受到社会不良因素的影响。如遇到和自己有相同不良习惯和不良行为的“朋友”，一起吃喝玩乐、打架斗殴，受到一些宣扬暴力、色情等内容的网站、非法音像制品、图书报刊的影响，最终走向犯罪。
不可忽视的教育方式
家庭和学校是未成年人生活的主要环境，它们对未成年人的影响至关重要。根据调查表分析，家庭和学校教育方法的不得当，已然成为未成年人犯罪的一个不可忽视的因素。
“近年来，离婚率逐年攀升，这使得许多孩子的成长环境先天不良，家庭成员间的关系不睦甚至十分紧张，让孩子难以体会家庭的温暖，缺少来自长辈的心理抚慰和生活照料。一旦家庭内部发生冲突，这些孩子中的一部分人便选择摆脱家庭束缚，闲散于社会，甚至走上犯罪的道路。即使结构健全的不少家庭，也存在着教育方法不得当的问题，或是过分溺爱，或是奉行‘棍棒政策’，或是放任不管，这些都可能给未成年人未来的发展带来影响。”李静萍说。
因父母长期在外打工，16岁的魏杰(化名)一直由爷爷奶奶抚养，父母在教育上的缺失，加上爷爷奶奶精力有限，从小就对魏杰疏于管教，有时魏杰夜不归宿，在外面有钱花，爷爷奶奶都不过问，终于导致魏杰走上了犯罪之路。2008年8月的一天，魏杰与“好友”张德(化名)撬盗了一辆汽车，魏杰被车主当场抓获……
“有些孩子的校园回忆是灰色的。这部分孩子往往学习成绩不好，经常受到批评和责罚，校园也对他们失去了吸引力，他们大多辍学，进入社会。而很多老师在教育孩子的过程中，不尊重学生，随意打骂学生，严重伤害学生的身心健康。而对成绩差的学生实施差别待遇，让孩子从小就感觉社会的不公平，以致‘问题’学生引发了诸多社会问题。”李静萍说。
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