专用车道能否破解公交困局

    青羚网讯  市民抱怨公交车难等，公交车司机抱怨拥堵难行。面对这种压力，公交优先发展被提上了日程——

    西宁公交优先探 索之路的喜与忧

    4月10日中午，西宁市昆仑西路，西宁市公共交通有限责任公司(下称“西宁公交公司”)司机芦玉琴，驾驶被称为“西宁最美公交”的2路公交车，驶入昆仑西路的公交车道。植物园公交站至西山一巷公交站之间路段，是2路公交线路上仅有的一段设有公交车道的道路。

    尽管这段公交车道的长度，放在全长15.5公里的2路公交线中完全可以忽略不计，但它带给了芦玉琴完全不同的感受。当了多年公交车司机的芦玉琴说，公交车司机都喜欢跑公交车道，因为公交车道车辆少，速度可以快一点。

    在芦玉琴的记忆中，昆仑西路先是在北侧设置了公交车道，后来又开通路南侧的公交车道。西宁市公共交通有限责任公司营运安全处副处长郭锐表示，昆仑西路的公交车道是西宁市最早开通的公交车专用道。

    昆仑西路南侧的指示牌显示，道路两侧的非机动车道改为了右转车、公交车专用道。记者在现场采访时看到，通过这一路段的公交车驶入公交车道后，可以避开两处机动车道上的信号灯，通过速度有所提高。

    不过，记者也发现，本不太宽的昆仑西路公交车道上不时出现逆行的摩托车和三轮车，一旁停放着不少社会小型车辆。专用车道被侵占，公交车徒唤无奈，只得小心翼翼缓缓通过。

    柴达木路公交专用道形同虚设

    和昆仑西路相比，拆除了绿化带的柴达木路看起来更加宽阔。中午时分的柴达木路，车流看上去没有昆仑西路密集。

    尽管两条路都设有公交车道，但柴达木路上的公交车道指示牌、路面上白色“公交车”的大字更像是一种摆设。因为在柴达木路的公交车道上，出现更多的是公交车以外的车辆。

    一名公交车司机告诉记者，柴达木路是双向八车道，车辆通过速度比较快，正常情况下很少出现堵车现象，所以，设置公交车道没有任何实际意义。对于司机的看法，西宁公交公司和西宁市运输有限公司(下称“西宁运输公司”)相关人士表示认可。

    按照西宁公交公司和西宁运输公司管理层人士的想法，如果在西宁设置公交车专用道，首先应考虑市区容易发生交通拥堵的路段，因为这些路段才是制约公交车运转效率的瓶颈。

    公交优先绝非设一条道那么简单

    记者查阅资料时发现，早在8年前，建设部、发展改革委、科技部、公安部、财政部、国土资源部就发布了《关于优先发展城市公共交通的意见》，提出保障公共交通的道路优先使用权，科学设置优先车道(路)和优先通行信号系统，加强优先车道(路)和优先通行信号系统管理，保证公共交通车辆对优先车道的使用权和优先通行信号系统的正常运转，提高公共交通车辆的运行速度和准点率。

    随着城镇化加速发展，机动车保有量激增，城市交通发展面临新的挑战。为此，2012年底，国务院又出台了《关于城市优先发展公共交通的指导意见》，再次提到保障公共交通路权优先，优化公共交通线路和站点设置，逐步提高覆盖率、准点率和运行速度，改善公共交通通达性和便捷性。增加公共交通优先车道，扩大信号优先范围，逐步形成公共交通优先通行网络。

    与此相适应的是，西宁市先后在昆仑西路、柴达木路设置了公交车道。西宁公交公司也派专人调研，形成了《公交专用道调查报告》。根据西宁公交公司调研，西宁市区有14条双向六车道的道路，具备开辟公交车专用道的条件。

    同时，西宁市市区双向四车道或者部分六车道的道路，道路宽度基本符合六车道所需宽度，可以开辟公交车专用道。此外，还有两条道路利用现有的慢车道或对道路改造后也可设置公交车专用道。

    公交优先，在一定程度上可以缓解目前西宁公交发展遭遇的困难，但这绝不是说，公交优先就是设一条公交车道那么简单。采访中，接受采访的西宁公交公司、西宁运输公司管理层相关人士及一线驾驶员都表示，公交优先涉及公交车路权优先、信号优先，绝不是一两个部门能解决的，需要整个社会的支持。

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